西安中马一项目易主 土地闲置4年未动工

号称总投资60亿元、曾是西安市重点项目的西安曲江·中马国际商城项目，在2010年一期项目高调奠基之后，却悄然搁浅。

12月10日，西安雁塔区长延堡街道办相关人士向记者证实，中马国际商城项目至今仍未动工，该项目是继续还是“流产”不得而知。

据了解，上述项目由马来西亚外商设立的西安中马国际置业有限公司（以下简称中马置业）开发，2007年2月项目签约，2009年1月份中马置业拍得89.2亩的项目一期用地（使用权，下同），次年4月，该项目高调奠基。

然而记者发现，拿地近4年后，中马国际商城不仅未动工，而且已更名易主。该项目如今已由莱安地产集团有限公司（以下简称莱安地产）接手，中马置业亦成为莱安地产旗下公司。据估算，在此期间，上述项目的拿地价格约200万元/亩，目前其周边地价已飙升到大约500万元/亩。上述项目占地近90亩，粗略计算，升值或超过2.6亿元。

拿地4年未曾动工

中马国际商城项目位于西安市曲江新区雁展路以北、雁塔派出所以西，与地铁二号线国展中心站出口直接连接，项目地段颇为优越。

据当地媒体报道，中马国际商城项目是在十一届西洽会上正式签订的重点招商引资项目，号称马来西亚在西部最大投资项目。总建筑面积约40万平方米，项目投资总额为60亿元人民币，是以展现马来西亚文化、民俗、风情为背景，集房地产开发、商贸购物、办公酒店、文化旅游等为一体的大型城市综合建筑群。

然而该项目在2010年奠基之后，就陷入搁浅状态。

《每日经济新闻》记者在现场看到，项目所在的地块四周均被墙体和数块大型的广告牌遮挡得严严实实，在墙外，可以看到里面除了搭建的临时简易房外别无他物，整个工地显得异常空荡和冷清。

沿着项目往东走，正对着曲江国际会展中心北门的是工地的入口，入口处大门紧闭，门楣上挂着中马国际商城字样的横幅，但横幅左半边在半空耷拉着，依稀只能看到“国际商城”几个字。

“这项目一直没有建设，地空了好几年了，也没见开发商过来开发。”附近瓦胡同村的一位村民告诉记者，瓦胡同村的安置小区已有多栋高楼正在施工，与中马国际商城空荡的工地形成鲜明反差。

“中马国际商城目前还没动工，不知道项目后续是什么情况，现在项目归曲江管委会管，街道办只是在项目征地的前期做过配合的工作。”前述长延堡街道办相关人士告诉记者。

记者联系西安曲江新区管委会进行了解，该区文化产业发展局局长王海熙并不愿过多回应，只向记者表示，并不清楚该项目的具体情况，若要采访必须先通过主管部门。

因为久未动工，该地块还面临被收回的风险。

今年6月，国土资源部公布《闲置土地处置办法》，办法规定，未动工开发满2年的，经批准后可无偿收回土地使用权。

“奠基”算不算“动工开发”？国土部《闲置土地处置办法》显示，“动工开发”是指依法取得施工许可证后，须挖深基坑的项目，基坑开挖完毕，使用桩基的项目，打入所有基础桩，其他项目，地基完成三分之一。此外，已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足25%，中止开发建设满一年的国有建设用地，也可认定为闲置土地。

此外，西安市政府近日出台《批而未用土地处置工作实施方案》，亦规定对法院查封的土地，通过解除查封、限期开工、依法拍卖、清偿债务等办法，尽快予以处置。对闲置土地超过一年的，依法收取闲置费；超过两年的，在查明原因后，依法收回。

北京市尚衡（西安）律师事务所律师许正文表示，按照相关规定，该地块属于闲置，面临被收回的风险，但是具体操作要看当地的国土部门。

记者试图采访曲江新区房地产管理局，但对方告知并不清楚上述项目的具体情况，让记者询问该局领导，但截至记者发稿，并未得到相应回复。

项目已蹊跷易主

事实上,记者从多方渠道获悉，中马国际商城的项目公司已转手易主。

工商资料显示，中马置业于2007年5月份注册成立，公司成立半年后，中马置业的股份悉数被转让给香港诚佳国际投资有限公司。其中，中马置业的大股东与后者的法定代表人姓名相同，护照号等信息也一样。

来自西安曲江新区管委会的文件（西曲江发【2010】138号）显示，直到2010年6月8日，西安曲江新区管委会才批准上述股权转让事宜。在此期间，记者注意到中马置业没有展开任何经营活动，2009年还亏损105万元。

当地房地产业内人士向记者透露，中马国际商城项目目前已经转手卖给了莱安地产，项目名称也改为了莱安中心，预计明年动工。莱安地产官网对于莱安中心项目的介绍信息显示，莱安中心的区域位置与中马国际商城项目所在地相同。

对此，记者向莱安地产进行求证，该公司行政部相关人员表示，中马国际商城确为莱安地产的项目，中马置业亦为莱安地产旗下的公司，至于该项目如何变更到莱安地产名下，该人士拒绝透露。

记者对比同区域地块的当前价格发现，中马国际商城项目用地价格相比拿地时飙升超过一倍。

西安市国土资源局土地出让信息显示，2009年1月，中马置业以3870万元的价格，摘得位于曲江新区的14332.3平方米（21.49亩）的商业用地，每亩约180万元。而以13545万元获得45149.6平方米（67.7亩）的住宅用地，每亩约为200万元。

而今年初，西安曲江国际会展投资控股有限公司在翠华路以西取得了3.9亩商业用地，总价为1580万元，平均每亩地价400万元。另以曲江路以北新开门路以东，净用地面积为80197平方米的QJ3-7-79号地块为例，2010年该地块以6.2亿元的价格被一家央企竞得，每亩单价则已接近520万元。

“曲江不同的区域和板块地价都不同，但目前曲江的地价平均至少在500万元/亩左右。”中海地产西安公司不愿具名的人士对《每日经济新闻》记者称。

按照上述说法，中马国际商城项目所在的地块，在4年的时间内，地价已经上涨到当初拿地时的两倍多。