滕立梁：中非基金加强对非洲基础设施领域投资

 第四届国际基础设施投资与建设高峰论坛于2013年6月5日~6日在澳门召开，本届论坛由中国对外承包工程商会和澳门特区政府经济局联合主办。第四届高峰论坛将进围绕投融资主体多元化背景下国际合作的新机遇等热点话题进行讨论。以下为文字实录。

我非常感谢这次能够代表中非发展基金参加第四届国际基础设施投资与建设高峰论坛，中非发展基金是我国在2006年合作设立的对非投资专项基金，是在新的历史条件下促进对非经贸外交合作的重要手段，对于我国对非投资和经贸领域都具有特别重要的意义，中非发展基金的设立填补了传统对非投资援助和银行贷款之间的红白，能够在更深层次上和更广的领域加强中非之间的战略合作，通过基金的投资，能够真正的提升非洲国家的技术交流和就业，因此也收到了非洲各国的广泛欢迎。截至目前在我国政府外交部、商务部等有关部门的大力支持下，中非发展基金已经获得的国际开发银行的注资30亿美元，已经投资的60多个项目，在非洲30多各国家都有业务，中非基金创造性的将融资与溶质服务结合起来，把中国的对外开放的实践的国情结合起来，有效的促进中国与中非的经贸合作。中非发展基金成立6年以来，我们非常关注在非洲基础设施投资的领域，到目前为止我们已经投资了5个基础设施项目，其中包括与深能源合作在加纳建立的容器电厂项目，这个项目已经在10年开始投入运行。第二我们与的招商局合作。第三与加纳海空合作。此外我们实际上与国家的建筑承包企业的合作实际上是非常多的，由于我们国家的对非的建筑承包施工企业，对非洲的经验非常丰富，很多的投资项目都来自于它们，其中比较典型的一个例子，跟中水电建了一个水电项目。

第二点我谈一下对于非洲基础设施投资方面的一点认识，目前总体而言，非洲基础设施还是比较落后的，也非常缺乏大量的资金投入，在这种情况下，除了政府之间的合作和国际援助之外，非洲国家怎么样能够吸引更多的外来直接投资是一个非常重要的课题，这就涉及到一些公共领域的市场开发的问题，目前在发达国家比较成熟的PPP的模式已经被成功的引入到非洲，特别是在非洲的能源电信获得较好的运用，已经开发的特区经营的项目，这个方式也证明是行之有效的。最近包括南非在内的非洲国家也放开了电力、交通、供水登记处设施领域，希望获得来自于包括中国在内的国际投资，我个人认为对非洲的基础设施投资特别是PPP的项目投资有三个主要的难点：

1：是政府的融资担保和保障能力还是比较弱的。

2、是基础设施项目特权经营法律制度还不是很健全。

3、就是中国企业在非洲的投资的经验还不是很充分，所以非常多的项目都存在这建设、完工方面的风险，实际上这些问题我们在世界投资当中跟其他企业遇到也很多。所以这就告诉我们，在这个组织基础设施投资的时候，一定要选择更多更强的有实力的合作伙伴，特别是要有非洲的政府和非洲当地有实力私人投资者参与，能够在最大程度上帮助中国企业投资避免风险，是再融资方面我们也希望通过更多的融资放参与，不光是中国的企业，包括多边银行，政府框架下的融资能够同时来合作对项目保驾护航。针对非洲存在的困难，我们在很多程度上承担了项目开发商的角色，目前我们又在与非洲各国的很多项目和中国企业一起来开发项目，同时我们也关注到非洲国家大型项目跨过跨境项目开发方面存在的问题，所以我们也在着力推动这些方面的前期工作的参与。当然基金投资同时也要要求有一定的商业回报和推出渠道，在非洲投资也是存在一些很难以克服的困难。

中国海外基础设施领域的投资尤其中国对非洲的投资越来越受到我们国家政府和非洲各国的广泛重视，前不久习近平主席对非洲的访问特别提出中国在蓝蓝合作的基础支持非洲一体化的建设，也提出了要支持非洲的领域和管理技术人员的培训，中非基金将与中国建筑承包企业合作，大力加强对非洲基础设施领域的投资，对非洲为中非合作和非洲的美好未来贡献力量