香港金管局“软干预”：29%信贷增速不可维持

“鉴于认可机构批出的贷款增长非常急速，本人特此致函贵机构。2010年的贷款总额增加9400亿港元，增幅达29%。”香港金融管理局总裁陈德霖于4月11日写信给香港各银行，强调“这样急速的信贷增长步伐是不可以维持的”。

今年1月和2月的数据也显示，香港银行的贷款总额继续快速增长，以年率计的增长率为26%。为了控制贷款增速过快带来的风险，陈德霖罕有地亲自写信给银行机构，要求它们再评估各自在今年余下时间的业务计划及资金策略，并于4月30日前提交给金管局审阅。

4月12日，大和资本市场香港有限公司的中国及香港区银行业主管胡月明对本报记者表示，一般情况下，金管局不会对香港银行的贷款增长量设置额度，但会监控信贷情况，必要时出台指引。她预计今年香港银行业的贷款增速仍为两位数。

内地企业贷款增幅47%

金管局的数据显示，去年香港的贷款急升，主要由物业贷款和内地非银行类客户贷款的需求带动。其中物业贷款上升2580亿港元，升幅19%；内地非银行类客户贷款上升4440亿港元，升幅47%，主要为美元贷款。

陈德霖指出，在物业贷款方面，金管局密切留意由于信贷增长而形成的物业市场泡沫，可能对香港银行及金融体系带来的风险。金管局从2009年10月以来推出三轮宏观审慎措施，以收紧按揭贷款的批核标准，如有需要会推出进一步措施。

而在内地非银行类客户贷款方面，陈德霖表示，借款人主要是内地大型国有企业、红筹公司或其附属公司，或由省（市）政府拥有的公司。2010年，在内地非银行类客户贷款增加的4440亿港元中，约60%是以内地的银行存款提供十足抵押，或由主要内地银行提供担保的。余下的40%贷款增长中，部分以其它资产为抵押品。

金管局对相关金融机构进行的现场审查结果显示，它们并没有明显降低其正常及审慎的贷款批核标准。胡月明透露，在香港银行中，对内地非银行类客户贷款做得比较多的是大型银行，以及有中资背景的银行，比如中银香港、工银亚洲、永隆银行等。还有内地积极拓展分支机构的银行，如汇丰银行、渣打银行、恒生银行、东亚银行。

香港本土的中小型银行，比如永亨银行、大新银行、创兴银行等，由于在内地的分支机构没有前述银行分布广，对内地非银行类客户贷款就做得少一点。

遏制贷存比急升

陈德霖表示，2010年香港银行体系的港元贷存比率由71%上升至78%。同时，美元贷存比率在2010年内由32%急升至54%。今年1、2月银行贷款以年率计的增长率为26%，而港元及美元贷存比率亦进一步升至81%及59%。

胡月明说，金管局担心的是，按年计算港元存款下跌，如果贷款持续增长，个别银行的贷存比就会升高。一般来说，小银行的贷存比偏高。这样有可能导致资金及流动性方面的压力及风险过度集中，也可能引起贷款批核标准下降。

瑞银集团在4月12日发表的报告指出，金管局此举属于“软干预”的措施，目的在于控制借贷和存款增长、贷存比率和其他风险度量。这一措施使集资能力较弱的银行受到影响，比如永亨银行、东亚银行和大新金融等。

“香港银行始终受制于港元挂钩美元的制度，所以美元不加息的话，香港银行也没有加息的条件，净息差比较低。”胡月明说，“预计今年的信贷增长量维持在两位数。从香港银行业的历史来看，正常的贷款增速为单位数。”

由于香港目前的货币环境极为宽松，实际利率为负值，评级机构穆迪预测，2011年香港的通胀率会持续上升，而持续低息的环境会进一步促进信贷强劲增长，刺激资产价格上涨。

陈德霖说，金管局的同事将会分别与每间认可机构讨论有关计划及策略，并会特别着重贷款及存款增长目标、贷存比率及其它相关风险指标。