美债破上限只是时间问题 谨防美债技术性违约

周二美国众议院最终以318票反对、97票赞成的投票结果否决了上调联邦债务上限议案，这一结果符合外界普遍预期。

不过，多位国内经济学者在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，美国政府突破债务上限只是时间问题。对外经济贸易大学金融学院院长丁志杰提醒，谨防美国国债技术性违约的可能性。

市场对“被否”反应不强烈

美国政府债务总额已在5月16日触及14.29万亿美元的法定上限。虽然美国财政部长盖特纳曾在不同的公开场合多次敦促国会尽快修改立法提高债务上限，以免对经济造成灾难性影响。但美国众议院此次仍否决了将联邦债务上限提高2.4万亿美元的议案。

由于对众议院否决提高联邦债务上限已有预期，市场对此消息反应并不强烈。

虽然盖特纳上周三(5月25日)表示，违约的情况是不可能发生的。但据美国媒体披露，盖特纳在之前曾强调，如果不能上调债务上限，可能造成美国债务违约，将使联邦政府借贷成本高企，同时会影响美国普通民众、企业及地方政府，导致投资缩水和就业机会减少。

周二美国方面公布的数据显示，美国5月芝加哥PMI下滑至56.6，为2009年11月以来的最低水平，预期为63.0，4月该指数为67.6。美国谘商会(ConferenceBoard)公布的数据显示，美国5月消费者信心指数降至60.8，预期为66.5。

6月1日亚市早盘，受上述数据影响，美元指数保持下跌态势。

突破上限或只是时间问题

资料显示，美国的债务上限于1917年首次设定，以便政府为第一次世界大战提供资金，而不再反复向国会请求拨款。自1960年以来，该债务上限已上调78次，2001年以来，美国已上调10次债务上限。国务院发展研究中心金融研究所综合研究室副主任陈道富认为，突破上限只是时间问题，一旦突破将会对美国国债的信用评级有严重影响。

中国香港金融注册分析师赵志敏在接受《每日经济新闻》采访时说，“提高债务上限是肯定的，此次方案被坚决否决在于条件没谈拢。”

英大证券研究所所长李大霄指出，美债问题一定会有变通措施，民主、共和两党会做出一些妥协，债务总额将控制在较为合理的位置。

谨防美债技术性违约

中国国家外汇管理局资本项目管理司原副司长、国家行政学院决策咨询部副主任陈炳才认为，美上调债务上限受阻对美元在全球稳定方面更有好处，而且美国债务占GDP比例对政府财政有约束。政府只有通过提高政府工作效率等其他途径方面开源节流来协调债务问题。

对外经济贸易大学公共政策研究所所长丁建臣指出，美国众议院可能是担心美国步欧债后尘。目前美国财政赤字达到GDP的10%左右，为了弥补财政赤字，财政部门通过市场化的运作，大规模发行国债。由于美元是大多数国家的外汇储备，有稳定的出路，但是美国赤字额一大，势必造成进一步增发货币，进行量化宽松的货币政策。议员担心恶性循环，因而才会否决上调国债上限。

对外经济贸易大学金融学院院长丁志杰称，上调债务上限未通过是美国政治的问题，这早已在市场的预料之中。市场普遍预期众议院最终还会提高债务上限，但也不排除另外一种可能：美国国债出现技术性违约。一旦美债出现技术性违约，美国国债收益率上升，风险溢价都会上升，对新兴市场国家影响更大，对全球的溢出效应会远远超过欧债危机。虽然市场认为这种可能性不大，但我们不能不防这种可能性带来的负面影响。

来源：每日经济新闻