河北：干线公路仅完成全年目标8.5% 邢台投资比率过半

据燕赵都市网消息，8月20日，记者从河北省普通干线公路施工现场会上了解到，截止今年7月底，全省普通干线公路施工里程586公里，占目标的22.6%，建成通车里程39公里，占目标的8.5%。除承德、邢台两市累计完成计划投资的50%以上外，其余各市均未完成相应的计划，有的市只完成计划投资的10%。

修路架桥“工厂化”

8月20日，来自河北省各地市的公路施工管理部门和施工单位的代表齐聚承德市御大线(御道口至大滩)施工现场。据承德市交通局工程管理处初中董树国介绍，御大线是连接围场坝上与丰宁坝上地区的一条旅游路，全长142公里。为了建好这条旅游公路，交通部门采取了许多创新方法。

据介绍，承德地处山区，架桥就成了一项必不可少的工程。以前各施工单位都按照自己的标准，进行桥梁施工。“一座桥坚实不坚实，主要看桥梁的质量过不过关。”承德市交通局一位工作人员告诉记者，一条道路可能有多家施工单位参与建设。“桥梁结构的长短、宽窄标准不统一，对于质量掌控、后期维护等方面都会造成影响。”为了更好的控制桥梁质量，承德市交通部门决定御大线26座大中型桥，全部使用标准统一的桥体大梁。“桥梁生产实现工厂化，我们就能控制所有桥梁的质量。这种做法将会全面推广。”

候车亭普通干线上新建的服务区桥梁生产实现工厂化

除了桥梁统一标准，为节约沥青拌合楼搬迁的成本，承德市给17座拌合楼设置了固定位置。“以前每个施工队伍都有自己的沥青拌合楼，干完一处，就会搬迁一次，这样不仅需要花费大量资金，还会对设备造成损坏。”董树国告诉记者，拌合楼固定后，交通部门规定，每座拌合楼为50公里范围内工地供料。“仅这一项，每年就能节约成本2000多万元。”董树国说，他们会将所有拌合楼的技术指标设置为统一数值。“沥青质量有了保障，路面质量也就有了保障。”河北省公路局副局长郑立卫称，御大公路是近年来河北省普通干线公路中少有的大项目，项目全线处于坝上地区，桥隧比例高，地质条件相对复杂，建设难度较大。“他们推广标准化结构、标准化工艺。从路线、路基路面、桥涵、隧道、路线交叉和环境保护等方面提出标准化设计要求，强化了材料加工控制、保证了工程质量。”

让山路安全舒适

承德市地处山区，道路状况及其复杂，一旦设计、建设和标示标牌存在缺陷，就有可能形成死亡之路。承德市交通局一位设计人员表示，多年前，当地曾有一条道路，为了节约成本，设计成了S弯。“结果那段路事故频发，先后撞死20多人了。所以说，山区道路设计之初，就要考虑各种因素，一定要把安全放在第一位。”

为了提高山区道路安全指数，承德市投入8000余万元，对120余处临水、临崖和落差大于4米的路段安装了波形防撞护栏及相关警示标志，对6条省道干线施划了交通标线，在多处重点路段、特殊路段设置了信号灯、震荡标线和警示标志，在承围公路双滦北梁地质不良路段第一次使用拱形防护、三维网喷植草生物防护措施，建设主动和被动防护网10处，部分路段建起了弹性防护墙，车撞上就会被弹回。

在承围公路水泉村路段，一座大方简洁的客运车辆停靠站亭吸引过往车辆的注意，站亭上有遮阳棚，下设木质条椅，亭右侧树立着简明的路线图及车辆停靠站点，左侧来车方向只有简单立柱，让人们可以不受遮挡地看到来往车辆。“我们倡导公路建设，设计先行。并坚持以视觉价值、自然价值、历史价值、文化价值、娱乐价值、考古价值为核心打造旅游公路品牌，使交通的服务更加多样化。”承德市交通运输局局长于凤江表示，当地将城乡客运一体化和公交一体化的发展融入到建设思路中，所有公路设计都充分体现公交思想、满足公交化需求，在行驶、停靠、安全、舒适、经济、便捷、服务上要达到国内山区道路的最高水平。据介绍，2013年，承德市共建设停车港湾26处，观景台4处，带公共卫生间的服务区4处。

制约干线公路建设因素多

郑立卫表示，承德市经济欠发达地区，但在道路建设方面做出了一些值得其他地区学习的成绩。“我们目的就是学习好的经验，寻找自身不足，推进普通干线公路建设的发展。”

谈及目前河北省普通干线公路建设，郑立卫用“任务非常艰巨”来形容。据介绍，今年，河北省干线公路建设计划安排普通公路项目(含高速公路连接线)共88项，里程2596公里，计划完成投资90亿元，计划建成通车455公里。截止到7月底，本年度累计完成投资36.4亿元，占目标的40.4%，施工里程586公里，占目标的22.6%，建成通车里程39公里，占目标的8.5%。“形势不容乐观。各市完成投资情况差别较大，只有承德和邢台市累计完成投资超过计划的50%，有的市只完成计划投资的10%。项目开工情况很不理性，实际施工里程和计划开工里程相差较多，一些计划开工项目由于资金和土地等原因，不能开工，还有个别项目，已列入计划多年，仍无法全面开工建设。”

郑立卫表示，近年来，影响普通干线公路建设的外部制约因素越来越多。“部分补助项目地方配套资金不足，不能及时足额到位。个别收费公路项目缺少资本金，无法申请银行贷款。资金问题已经成为制约干线公路建设最突出问题。”郑立卫说，用地审批更加严格，水保、环保等方面不断提出新的、更严格的要求，各种审批环节日益繁琐等因素，也已成为公路建设的重要约束。郑立卫称，要想破解这些难题和约束，客观上必须紧紧依靠各级政府和交通运输主管部门对公路建设的支持，主观上必须顺眼形势，提升项目管理水平，向管理要效益、向管理要精品，为人民群众打造舒适、安全的出行环境。