专家称房产税应“全面征收” 促北京尽早入列

针对上周国务院常务会议出台的房地产调控新政策(业内称新“国五条”)，清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明27日在北京称，若房产税扩容，新试点应尝试全面且差别化地征税。他表示，北京作为中国房价上涨最快的城市之一，应尽早入列房产税改革试点城市。

20日出台的新“国五条”明确将扩大个人住房房产税改革试点范围。对此，袁钢明接受中新社记者采访时指出，由于房产税主要针对房屋持有环节征收，能够抑制通过增加房屋积累财富的行为，因此将能有效遏制目前推高房价的主力——投资投机性需求。

但袁钢明认为，现有的两个房产税试点上海和重庆的做法并不值得提倡。上海的房产税针对新购房而重庆仅针对高端房屋征税，范围有限，无法有效控制房价过快上涨。袁钢明认为，如果政策制订合理，房产税能够成为楼市调控中精细化调节的有力工具。

他建言，此次房产税扩容应重新设计，对城市中除保障居民基本住房需求外的房屋全面征收房产税。同时需要根据持有房屋的数量和空置率的情况，制定差别化的税率，“对于多买房子的人或者买超过标准水平房子的人要提高税率”，以达到挤出投资投机性需求的目的。

对于哪些地区会被列入新一轮开征房产税的试点城市，袁钢明表示，中心城市或资金流入的热点城市的房价控制应该是调控的关键。他认为，作为中国最为热点的城市和房价上涨最快的城市之一，北京应成为调控的关注重点，尽早入列房产税试点。

对于新“国五条”能否起到遏制房价涨势的作用，各界看法不一。袁钢明认为，从政策来看，趋紧和加码的倾向明显，但新“国五条”仅维持原来的措施，如无更有力的执行，恐效应有限。

他认为，目前扭转预期的关键在于房产税的征收，而且征收“力度要大、税率要高”，特别对于持多套房的人。此外，交易环节的税率、贷款利率等都需要进一步提高，下一步需要具体的加码措施，才能真正给“发烧”的楼市降温。