楼市调控应堵住新的投机空间

据金融时报报道，年初以来，屡屡曝出的“房妹”、“房姐”、“房叔”事件，引发了公众对“房多多”、“户多多”的极大关注。“四个户口本就能控制房源吗”，这句春晚上家喻户晓的话语，折射出楼市调控步入深水区后，出现的新动向和新矛盾。而近期一些地方加紧出台新规，严禁“以人查房”，凸显出楼市正面临着新的博弈。

据了解，一些“房多多”来自于投机。一个不容回避的问题是，在限购、限贷的调控背景下，购房资格本身成为了稀缺资源，也成为部分利益群体觊觎的寻租领域。比如说，陕西神木“房姐”利用虚假户口获得了北京等地的购房资格，郑州“房妹”之父被指涉嫌倒卖多套经济适用房。这也给决策部门提出了必须重视的新课题，在调控中必须堵住新的投机空间。

不论是商品房还是保障性住房，都是稀有的资源，分配应当注重效率、均等化，限购、限贷等调控措施正是为了保证资源分配的公平性，实现所有需求群体住有所居的愿望。然而，各地不断曝光的“房多多”，却表明这一资源分配严重不均，而且继续上涨的房价依然限制着楼市“接盘者”的支付能力。在这种背景下，新的投机行为手段更为隐蔽，有的通过制造多户口、多重身份购得多处房产，有的在寻找着保障房分配中的巨大寻租空间。

之所以出现如此多的“新型”投机行为，源于买房投资增值的老观念在作祟。在许多人的思维深处，住房既是居住所需商品，更是一种资产保有形式。尤其是在目前供需两旺、房价长期内看涨的趋势下，仍有部分群体不停地囤积房源，甚至不惜伪造户口、假失业证来骗取购房、保障房分配资格。

据中国指数研究院监测，2月9日至15日春节假期内，27个监测城市中有21个成交量同比上涨，14个成交量涨幅超过一倍。成交量在传统淡季的红火，昭示出去年以来的楼市回暖势头，在今年一季度仍在延续。以往楼市的一些投机行为，有可能会随之死灰复燃，调控应当在堵塞投机漏洞上下功夫。

应当看到，未来城镇化将会有更多的农业转移人口进入城市，而目前城市中的高收入家庭已经有了不止一套住房，未来的购房群体多是支付能力有限的刚性需求，住房分配不仅关乎资源配置的效率，更关乎社会公平以及稳定大局。如果稀缺的住房资源被少数投机者所侵蚀，那么不仅会打乱调控节奏，还会加剧住房分配的不公。因此，严格执行各项政策，进一步完善调控体系，成为摆在调控部门面前的新考卷，其中整合各部门的监管力量，成为必然趋势。据悉，“房姐”事件出现后，陕西神木警方展开了对双重户口的整顿清理，企业老总、公务员等成为重点清查对象。

上海易居房地产研究院的报告显示，今年1月份，20个典型城市新建商品住宅库存，出现了自2011年3月以来首次同比环比双双下滑。在目前楼市中，购房者“买还是不买”的犹豫正不断化解，而房企却不断滋生出“卖还是不卖”的纠结情绪。这意味着，整个市场的博弈机制和预期，已隐现全面逆转的苗头，必须防止投资和投机需求卷土重来，尤其是在调控措施由“行政”主推的现实情况下，必须堵住寻租的空子。

屡见不鲜的“房多多”与“户多多”在提醒，楼市调控依然任重而道远，整个市场不仅理性的消费观念、高效的分配机制仍未彻底确立，还存在许多投机操作的空间，调控机制并不完善。未来调控应当有新的思路，采取更为市场化的调控措施成为大势所趋。现实来看，限购、限贷等措施行政色彩浓厚，在执行中由地方政府掌握着尺度，虽然在短时的政策高压下调控效果立竿见影，但是效应会逐渐递减，同时容易出现新的漏洞。

而房产税试点改革等市场化手段，调控效果更为持久，能够让楼市重新找回自我调整的功能。推进个人住房信息联网，则是这类市场化手段实施的有效载体。2011年年底，住建部就提出将40个主要城市个人住房信息全国联网。据报道，这项工作已在去年上半年完成，目前住建部已开始考虑逐步扩大个人住房信息联网的覆盖范围。

有专家指出，鉴于房地产市场出现了新动向，且牵涉的范围越来越广，房地产调控正成为涉及收入分配制度改革、户籍改革等多个层面的系统性工程，应当适时总结经验，确立新的目标体系，做好统筹安排和顶层设计。