一家千万吨钢企这样构建城企发展共同体

“到2019年底，采用湘钢线棒材为原料的湘潭市钢材深加工企业，将由2018年的5家增加至8家。其中1家是为奔驰、宝马、本田、丰田等乘用车配套的日资企业，眼下正在安装设备，计划年底投产。围绕湘钢焊条钢在湘潭周边形成的焊线生产基地，产量规模已经在全国排名第三。”这是8月23日，华菱湘钢销售部负责人在接受记者采访时提供的信息。另据湘钢销售部板材业务主管介绍，湘潭工程机械和钢结构等制造企业，每年从湘钢采购中厚板10多万吨，后续还将有大幅度的增加。

湘钢与湘潭本地下游企业间的合作，是在湘潭市精品钢材及深加工产业联盟（下称产业联盟）的框架之下开展的，湘钢是盟长单位。据统计，目前湘潭精品钢材及深加工规模以上工业企业共有21家。这一围绕湘钢形成的产业配套和深加工产业集群，2018年产值达到510亿元，2019年1月~6月为328亿元，预计今年全年总产值将比去年显著增加。

7月17日，湘潭市市长张迎春对精品钢材及深加工产业链运行情况进行调研；8月19日，张迎春到湘钢慰问高温生产一线员工，感谢他们为湘潭经济发展做出的贡献。

厘清认识：

承担责任，稳固壮大发展动能

2018年，湘钢缴纳给湘潭市的税金为25.87亿元；2019年1月~7月，税金累计达到15.76亿元。在环保方面，湘钢一系列大气污染治理项目，正在按照国家五部委共同发布的《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》所规定的时间表扎实推进。作为湖南省经营规模位居前列的大型国有企业，湘钢近年来更加注重在湘潭地方经济发展中发挥“动力源”和“领头羊”的作用，带动一方、繁荣一方、发展一方，承担起自身对所在城市负有的重大社会责任。

另外，湘潭市也非常重视湘钢这家千万吨级钢铁企业在该市社会经济发展中的主力军作用。前不久，张迎春到湘钢就技术改造工程现场办公。她表示，湘潭需要实业，特别需要像湘钢这样优质的大型企业。服务湘钢，就是服务湘潭的高质量发展，在这个问题上不仅要进一步统一思想，还必须把对服务意识和服务水平的要求转化为思想自觉与行动自觉，体现在每一个具体项目和具体决策当中。

产业联盟以湘钢为核心，紧密对接湘钢生产经营、产品结构、发展规划、重要项目、客户资源等，湘钢多位业务人士担任产业联盟的招商专员。产业联盟的具体运作，是通过湘潭市钢材深加工产业协会、湖南省精品钢材及深加工特色产业园、材料力学性能检测平台等3个公共服务平台和专家库等来进行的。

其中，钢材深加工产业协会成立于2009年，属全国首家，也是国内第一个由区域政府引导成立的纵向产业链组织，并开办了中国钢材深加工产业网。该协会建立了在线测试平台用于材料力学性能检测，健全了钢材的材料力学检测标准和材料规范数据库，开展关键检测技术研究、资源建设与整合，制订检测和评价规范，明确关键材料焊接工艺性能的评价方法与标准，完善精品钢材质量体系。

延伸产业链：

产业对接，实现互利共赢

湘潭的钢材深加工企业普遍有一个共同特点：只要是湘钢能够生产的钢材产品，他们就使用湘钢的。原因在于：一是湘钢的产品拥有品牌优势，质量稳定可靠，深得下游用户信任；二是湘钢对当地钢材深加工企业实行资源优先政策，供货及时有保障，这些深加工企业在原料方面没有后顾之忧，因而敢于向他们的下游客户大胆接单；三是湘钢提供的技术服务支撑快速到位；四是能够省下可观的运输费用。有一家深加工企业原来需要采购其他钢厂的钢材品种，随着湘钢生产线升级换代，在产业联盟协调下，这家企业表示湘钢什么时候出产品，他们就什么时候开始订货。

产业联盟多次举办湘潭市企业与湘钢之间的产业对接洽谈活动。湘钢与国内电机行业骨干企业湘潭电机集团建立长期合作关系，互相采购对方产品。今年上半年，湘潭新奥燃气与湘钢签订战略合作协议，新奥燃气为湘钢工业加热炉提供高热值燃气，提高加热效能，有利于进一步提升钢材品质。湘钢所需的原料和材料，同等条件下也从湘潭企业优先采购；为帮助客户有效解决物流配送“最后一公里”的难题，湘钢在湘潭高新区兴建了洪盛仓储物流园。

产业联盟还向产业链上游延伸，以重要项目为具体抓手，拓宽合作领域，加大合作力度，增强合作成效。以废钢收集加工和贸易为主的金属资源综合利用基地——钢鸿投资发展有限公司今年6月成立，湘钢持股51%，湘潭县持股49%，预计今年底将正式投入运行，设计年加工废钢50万吨、废钢贸易量达100万吨。湘钢国贸公司负责人接受《中国冶金报》记者采访时表示，对于湘钢来说，这一基地将强化废钢资源的保供能力，通过基地的加工配送，废钢品质将得到有效控制，也降低了废钢采购综合成本，同时还将成为湘钢集团产业新的效益增长点。而湘潭县借助这一项目，不仅能够培育税源、增加税收和经营收益，还可享受国家有关鼓励政策的红利。同时，湘钢项目进驻湘潭县新开发的杨河工业园，具有很强的示范和引领作用。

布局创新：

跳出城市，寻求更大发展空间

如何使钢厂与城市间的这种产业联盟方式在促进地方经济发展中发挥更大、更为持久的作用？湘钢企划部负责人向《中国冶金报》记者介绍未来思路时说，作为城市型钢厂，必须创新思路，在产业布局上跳出城市，通过加强与湘潭市及市属各县区的项目合作，寻求更大的发展空间。

湘钢地处湘江河套地带，北、西、南三面临江，东边为湘潭主城区，周边的土地资源受到限制。而湘潭县与湘钢仅有一江之隔，2018年在全国首个营商环境百强区县中列第42位，有较为充裕的土地资源、人力资源和较好的营商环境，县政府也有与湘钢合作的强烈意愿。随着下摄司湘江大桥和杨梅洲湘江大桥预计在2020年建成，湘钢南北两侧的公路物流通道将更加顺畅，双方合作的区位优势将进一步显现，金属资源综合利用基地将成为一个良好的开端。

这位负责人说，随着湘钢多元产业的发展与裂变，将注重寻求拓展适宜的环境空间，有些产业单元的未来布局将逐步迁离城区，入驻湘潭市、县的产业园区。根据国内制造业发展趋势，一些大型企业本部将聚焦研发与设计，对制造端则是实行外移甚至外挂，这就需要靠近他们的材料供应商。湘钢的构想，是把自己重要战略客户的制造端引进到湘潭县建立生产基地，使湘潭县这一传统的农业大县，今后发展成为优势产业集聚的工业大县。

湘钢与湘潭市协同构建、有效运行的精品钢材及深加工产业联盟模式，对当地社会经济发展发挥着强有力的支撑作用。近几年，湘潭的人均GDP在湖南全省14个地州市排名中连续保持第二，仅次于省会长沙。2017年4月，湘潭被列入国家首批产业转型升级示范区。2019年上半年，湘潭市地区生产总值同比增长7.4%，规模工业增加值同比增长8.7%。