管道局海外项目群管理模式探索

伊拉克巴德拉集输项目是管道局在国外实施的首个集输EPC项目，也是管道局在伊拉克从单一管道工程建设走向多元化油田地面建设的标志性工程。近年来，巴德拉、格拉夫项目群管理团队依靠精耕细作项目管理，不断拓展后续市场，形成了适应区域市场建设的项目群管理模式，是管道局在海外项目实施创新管理的典范。

   “2014年以来，随着市场不断扩大，巴德拉集输项目、巴德拉CPF二期、格拉夫FCP升级改造、格拉夫水管理、巴德拉和格拉夫外输收尾项目，五大项目合并管理，形成了一个项目群，实现扁平化管理，确保项目群交集互动、依法合规、正常运行。”管道局伊拉克分公司副总经理、格拉夫水处理项目经理崔立君说。通过强化管理、磨合运行，探索适应项目群特点的管理模式和流程，实现交集互动、啮合运行，不但出成绩、出效益，还更出彩，项目管理团队逐渐走向成熟，走向国际化。据了解，项目群连续4年获得管道局、国际事业部及中东地区公司奖励，多次获得业主GAZPROM公司和PETRONAS公司的表扬。

   扁平化模式：五大项目交集互动

   扁平化管理模式就是通过减少管理层次、压缩职能部门，改变以往分级式管理体制，形成新型流畅的项目管理模式。也就是说，尽可能减少项目决策层和操作层之间的管理层级，实现靠前指挥，让项目指令更快速地传达到一线，确保工作高效率。2013年，管道局提出严控项目成本和非生产性支出，加大工效挂钩力度，持续推进扁平化管理，加快信息传递速度，提高决策效率，而巴德拉、格拉夫项目群实行的管理模式正与管道局这一目标相一致。

   巴德拉、格拉夫项目群施工困难诸多。首先是巴德拉油田地面建设综合工程存在工作范围广、工种多、工序复杂等特点，容易发生施工混乱、工种和工序间的冲突；其次，格拉夫FCP升级改造项目实施，需要业主全面停产，时间紧，作业集中，预制管件多，各种许可需要提前办理，现场协调量大，稍有大意就有可能返工，不但制约整体进度，还会影响业主复工节点。除此，还有诸多其他风险，以格拉夫水管理项目为例，项目取水点在几十公里外的河流，需要穿越几个部落村庄，安保风险大，施工面临地主阻工问题。

   针对上述情况，巴德拉、格拉夫项目群通过取消或吸收分包商管理团队，合并执行层和管理层，在组织架构上减少管理层级，由EPC项目部直接参与施工管理，加快信息流转速度，实现“一对多”“面对面”，即由一个部门对多个项目，一个专业对多个分包商，或者一项管理可以覆盖到多个作业点，保证了项目执行力，通过科学合理调度，实现了资源共享，大大提升了项目管理效率和经济效益。

   拓展维度：锤炼管理型项目团队

   在巴德拉、格拉夫项目群，有这样一个管理团队，以项目经理崔立君、冯彬等为首，他们大都从事过原油集输、油田地面建设工程，经受过苏丹、利比亚等项目锻炼，有着丰富的一线经验。同时，他们集中学习过国际先进项目管理知识，有着丰富的海外项目管理经验，是一批集知识型、技术型、商务型于一身的国际化项目经理人，成为管道局项目管理的中坚力量。在多年的一线管理实践中，他们深刻体会到拥有一批复合型项目管理人才对企业拓展海外市场的重要性。为了储备项目管理人才，项目群发扬管道局“传、帮、带”“师带徒”的优良传统，对一线优秀的、有潜能的技术人员进行重点培养。通过巴德拉、格拉夫项目群的锤炼和磨砺，一批复合型项目管理人才成长起来。

   在巴德拉集输项目启动初期，项目经理崔立君审核采办合同时，发现原设计安装的17台多相流量计业主要求的规格过高，经过反复分析业主招标文件，发现普通流量计完全符合业主的技术要求，为了获取技术支撑，项目负责人带领技术人员到生产厂家实地考察，回来后他们大胆确定新的采办方案，经过与业主反复交涉，终于变更了设计和采办计划，既缩短了流量计的生产周期和采办流程，还节省了近千万美元的成本。

   项目群设置有施工部、控制部、合同部、QA/QC部、HSSE部、试运部等近十个部门，每个部门都要管理多个项目的具体施工进展，部门员工有时会参加培训、投标，或者回家休假，管理人员紧张时怎么办?他们的办法就是培养一专多能的复合型部门经理，鼓励他们到各个项目进行交叉管理，使每个人都成为多面手。在巴德拉集输项目，就是这批年轻人优化了施工方案，创造了最短单井管线投产纪录和一个月内两口单井管线投产纪录。在格拉夫FCP项目中，他们合理调整资源配置，有效协调各工种交叉作业，确保施工速度和安全质量受控，为业主节省了几十万美元的停产成本。

   注重细节：筑牢市场开发根基

   巴德拉、格拉夫项目群，像一个能量巨大的吸盘，牢牢吸附着一个个项目，确保各项管理到位，安全质量受控；吸纳项目效益，实现了增收节支的目标；发挥企业的专业能力和品牌效益，吸引了一个个新的项目落地生根。

   在实施项目的同时，项目部结合实际，把后续市场开发作为一项长期而重要的工作，做出了不懈努力。巴德拉集输项目是与俄罗斯天然气工业股份公司合作的油田地面项目，有很大的后续市场空间，但是要想在伊拉克石油工程建设市场日趋激烈的竞争中拿到新项目，绝非易事。项目部凭借专业能力以优取胜，在做好做精项目上下功夫，不断树立品牌，赢得业主信任，使他们主动将一些小的工程交由管道局实施，为管道局稳固巴德拉油田市场奠定了基础。格拉夫外输原油管道项目业主是马来西亚国家石油公司，在项目收尾工作中，巴德拉集输项目部有效组织和协调参建分包商苦干实干，圆满完成施工任务，树立了良好形象，在之后激烈的竞标中相继中标FCP升级改造项目、水管理项目，做到“干一项工程，开发一片市场，站稳这片市场”，成为管道局在伊拉克石油工程建设市场的标杆项目群。

   近年来，巴德拉项目群团队累计参与五十多个项目的投标工作，涉及原油集输管线、气管线、水管线、油库、中央处理站、气体处理厂、炼厂等油田地面开发和长输管道建设项目，先后中标伊拉克西古尔纳一期、二期油田集输项目、巴德拉油田CPF二期项目、格拉夫油田FCP升级改造项目、格拉夫水管理项目和阿曼塞拉莱赖苏特终端改造项目，为管道局拓展中东市场做出了贡献。