唐山园博会环保措施之预想

再过66天的时间，4月29日钢铁圈里已经讲了很久的大故事之一的唐山园博会就将如期开幕，为了确保会议期间空气质量良好，发挥我们国家集中力量办大事的优良传统，京津冀三地的钢铁厂将会此番的环保中必将受到一定的影响。尽管官方的环保限产措施还未发布，心急的小编就最大程度的发挥度娘的能量，基于前两APEC和阅兵的期间的相关经验，以及对于唐山的空气质量的历史数据进行分析，对于唐山本次活动中相关细节做出一些预测和预想，以飨那些关注钢铁业的亲们！

(声明：此篇内容为作者的预测，一切以官方发布为准)。

唐山世园会主题是“都市与自然·凤凰涅槃”，理念是“时尚园艺、绿色环保、低碳生活，都市与自然和谐共生”，办会原则是“节俭、洁净、杰出”，目标是打造一届“精彩难忘、永不落幕”的世界园艺盛会。会徽名称为“有凤来仪”，吉祥物名称为“凤凰花仙子”。会期为2016年4月29日至10月16日，共171天，预计游客人数将达到1000万人次。

世园会核心会址选在南湖公园，是国际园艺生产者协会首次利用采煤沉降地举办。规划总面积22.6平方公里，其中核心区5.4平方公里，体验区17.2平方公里。核心区，核心区：位于南湖区域，南新道以南，京山线（青龙泽）以北，建设路以西，环湖路以东。项目规模：景区（核心区）规划总面积为540.2公顷（8103亩），其中水域面积：143.35公顷（2150.25亩），陆地面积:396.85公顷（5952.75亩）。体验区，位于唐胥路（南湖大道）南侧，结合生态产业、旅游服务需求，规划了“两横三纵”交通骨架，形成湿地体验、农业观光、森林休憩和绿地运动四大功能区。配套设施，在会址周边规划了6个门区、8个停车场、15个服务区，在会址外围配套建设了大剧院、群艺馆、图书馆等设施。通过会址建设将南湖公园打造成国家5A级旅游风景区。

唐山世界园艺博览会期间重点活动安排：

2016-04-29：正式开幕*

2016年4月29日：中国牡丹芍药展

2016年5月：国际精品月季展

2016年5月18日：国际经贸洽谈会*

2016年6月：国际花境景观展

2016年6月：中国-中东欧国家地方领导人会议*

2016-7月：国际插花花艺展

2016年7月28日唐山抗震40周年纪念活动*

2016年8月：国际精品兰花展

2016-年9月：国际菊花展

2016年9月21日～24日：中国金鸡百花电影节*

2016年10月16日至19日：中国-拉美企业家峰会*

2016-10-16：闭幕式 

历届国内举办园博会期间环保空气要求：

2011年全市环境空气质量优良率达到90%以上；主会场环境空气质量优良率(二级以上)达到95%以上，环境空气中主要污染物指标均达到国家环境空气质量二级标准（可吸入颗粒物浓度≤0.100毫克/标立方米、二氧化硫浓度≤0.06毫克/标立方米、二氧化氮浓度≤0.08毫克/标立方米）。

2013年锦州世园会期间，锦州市及锦州周边毗邻地区采取强制性的临时减排、停产等措施，确保区域环境空气质量各项指标全部达到国家二级标准要求（二级以上100%），无灰霾天气出现。（锦州，盘锦，葫芦岛三地联动）

唐山会议期间预计的环保目标：二级以上天数好于APEC的水平，保证尽量多的良好的天数。

2015年4-10月唐山空气情况与2016年预计目标（预想值)：

如表所示，以2015年4-10月份的空气质量情况为基础，如果以二级以上质量优良率达到80%为目标值的话，4-10月整体来看优良率需要提高25.79%百分点。一定程度就意味着此段时间内空气污染物排放需要减少相当的水平。从单月来看，从减排强度依次排序：4、5、7、6、8、10、9（9月份因北京阅兵期间环保限产使本月基数较低）。

唐山市可能采取的环保措施包括以下几个方面：

1、调整优化产业结构，化解过剩产能，推进城区及周边重污染企业搬迁，努力解决污染围城问题。

2、控制燃煤污染，削减煤炭消费量。

3、治理钢铁、焦化、水泥、玻璃、挥发性有机物等行业企业污染，达到国家最新污染物排放标准要求。

4、治理各类点面源污染，降低道路、工地、机动车、露天矿山、散料堆场、餐饮业污染物排放，持续改善大气环境质量。

年内环保工作具体内容：（唐山市政府2016年工作报告节选）

一是下大力破解污染围城局面。

1、加快城区及周边重污染企业搬迁改造，按时限完成唐钢焦化5#和6#焦炉、征楠焦化、新兴焦化、国丰钢铁北区关停搬迁。

2、实施挥发性有机物治理，大力推动焦化、水泥行业脱硫脱硝和除尘设施全面升级，完成钢铁、电力等四大行业露天堆场封闭改造。

3、取缔城市外环线内所有经营性散料堆场，外环线外散料堆场进棚进仓。

二是下大力治理燃煤污染。坚持控煤与替代并重，严控新增燃煤项目，市中心区域彻底结束燃煤历史，其他区域全面取缔10蒸吨以下燃煤锅炉。年内削减煤炭消费量200万吨，低品位工业余热供暖面积达到1000万平方米，努力把燃煤污染降到最低。

三是下大力抓好点面源污染治理。加强网格化、精细化管理，狠抓道路工地扬尘、机动车尾气、焚烧秸秆垃圾、露天烧烤、餐饮业油烟排放等污染治理。加快老旧汽车更新，率先实施市中心区公交、环卫等新能源汽车替代。

四是下大力实施生态修复。开展“清水、净土、增绿”行动，狠抓水、土壤污染防治及造林绿化。强化非金属矿山治理，严控新增采石场，对281家露天采石场实施覆土复绿整治，让矿山披上生态绿衣。创建国家森林城市，推进绿色唐山攻坚，新建绿化示范村400个，全市新增造林面积35.7万亩，森林覆盖率达到36.6%。

唐山园博会期间环保行动对于钢铁行业的影响分析：

【冶金行业对唐山空气污染的贡献率最大】

《唐山市PM2.5来源解析及优化控制研究》显示，冶金行业是唐山市各功能区PM2.5的主要来源，全年平均贡献率为20.67%；土壤尘为11.40%；燃煤锅炉为10.26%；机动车为9.53%；电力行业为7.47%；水泥建材行业为6.72%；此外还有部分未知来源。

冶金行业中各生产流程污染物释放示意图：

从重点控制污染物的组成：烟粉尘、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物来看，冶金行业主要工序中以烧结和焦炉的排污的贡献率最大，所以减排主要控制内容即是停止烧结和炼焦的装置或是减少运行时间。

环保控制的级别和区域划分（预想方案，参考APEC会议及9.3阅兵期间相关措施）：

市区：路北区，路南区，古冶区，开平区，丰润区，丰南区，曹妃甸区

I：主城区（围城高速之内）区域内钢厂和焦化停产搬迁

II：一类区域半径50公里（唐山全境）：停止或压缩区域内钢铁企业的烧结机和焦炉开机时间

III：二类区域半径100公里（至秦皇岛，承德，三河市，天津）压缩区域内钢厂烧结机和焦炉开机时间

IV：三类区域：半径200公里（至延庆（北京），隆化（承德），兴城（葫芦岛）遇到严重污染的天气三地联动，采取相同的警报级别和应急预案。

控制整体时长：2016年4月-10月，时间长达171天。

控制的可能的执行原则：

如果在长达近半年的时间全面实际停产毕竟不太现实，预计将会采取在保证钢铁行业之外的减排措施的高效持行的基础上，：平时和重点相结合，常态与应急相结合的方针：

1、过入2015年底前要抓取的过剩产能优化表格的设备未能如期拆取的要全部停产；

2、继续执行原定河北省下达的化解过剩产能的年度任务；

3、严格执行环保排施规定，不达标特定排放值的的坚决停产；

4、依据4-10月的重点日程列表，在每项重点日程开始前的5天，活动期间实行阶段性的减产和停产措施。主要涉及唐山全境及100公里半径之内的地市的高排放企业。

5、如遇严重的空气质量按照应急预案实际临时的停减产措施。

对于相关地区钢铁行业的影响：

按照上段中所述的可能的控制时间和方式，在4-10月的200天（其中园博会会期171天），在计划举行重点13个活动项目中，将同属园博会的活动归为一类，这样13项活动合并为7个重要的时间节点，那么需要采取重点控制停产或是减产措施的天数，共计为60天；约占总时长的30%。

附录：

一、2015年化解过剩产能的装备和名单及2016年淘汰目标：  

截至2015年底，唐山市化解炼铁产能1087万吨，化解炼钢产能2357万吨，分别占河北省下达2017年底任务的38.8%和58.9%。

经过治理，唐山的蓝天渐渐多了。唐山市环境保护局数据显示，2015年重度污染以上天数减少30天，PM2.5同比下降15.8%。

2016年，河北省下达给唐山市化解炼铁产能任务578万吨、炼钢450万吨。据测算，压产能治污染影响河北省生产总值增速约0.9个百分点。唐山市由于化解钢铁过剩产能任务较重，在这个过程中也面临着解决好职工失业问题的重任。