700亿民资涌入钢铁加剧产能过剩是不准确的

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商会活动关于一季度钢铁行业投资情况的分析　　--“700亿民资涌入钢铁业加剧产能过剩”解析　　有关媒体近期发布的《一季度逾700亿民资涌入钢铁业或加剧产能过剩》的报道，引起了政府有关部门…

商会活动关于一季度钢铁行业投资情况的分析

　　--“700亿民资涌入钢铁业加剧产能过剩”解析

　　有关媒体近期发布的《一季度逾700亿民资涌入钢铁业或加剧产能过剩》的报道，引起了政府有关部门的高度关注。应国家有关部门的要求，冶金商会对此进行了认真研究，统计分析了有关数据，认为这种提法不准确。

　　媒体的数据来源是国家统计局。国家统计局公布的是：一季度黑色金属矿采选业和金属冶炼压延及加工业合计投资893亿元，同比下降3.34%。其中民营资本投资716亿，增长6.65%。全国黑色金属矿采选业固定资产投资183亿元，增长17.1%,其中民营资本153亿元，增长25.3%；黑色金属冶炼压延和加工业710亿元，增长-7.5%，其中民营资本563亿元，增长2.5%。

　　根据上述数据，一些单位和业内人士发表议论说“一季度钢铁业投资规模虽有较大幅度下降，但相对过剩行业来说，投资规模仍然较大，要特别注意的是，其中80%多是民营资本投资的”，“这部分民间资本主要还是集中在民营钢厂”，“民营资本在大规模逆势投资钢铁业”等等，言外之意国企听话，民企不听招呼，还在加剧据产能过剩。

　　这里有几个问题需要澄清：

　　第一，“黑色金属冶炼压延和加工业”是钢铁生产企业和相关产业（包括铁合金、铸造和大量的钢材深加工企业）的合称，统计户数有几千家，与钢铁产能相关的主要钢铁生产企业只有550家左右。“黑色金属冶炼压延和加工业”和“钢铁行业”这两个口径的内涵和外延是有很大的差别的，如果两者都称为“钢铁行业”的话，实际上有一个广义的“钢铁行业”和狭义的“钢铁行业”。

　　中钢协直接统计的88家重点大中型钢铁企业（占全国钢产量84%左右）也经常被社会说成是“钢铁行业”，但这里所说“钢铁行业”是狭义的。以2013年为例：国家统计局统计的“广义”钢铁行业实现利润1200多亿元（不含矿山），这1200多亿元的组成没有细分。根据冶金商会摸底调查，1200多亿中88家重点大中型企业利润228亿元（其中包括50家民企），88家以外的中小民营钢铁企业利润89亿元，铸造业利润不到100亿元，铁合金几乎为零。剩下的近800亿元为几千家钢材深加工企业（产量2亿多吨）和地条钢（7000多万吨）等小企业实现的利润。

　　社会上广为流传的去年钢铁行业吨钢利润只有33元，前年只有一瓶矿泉水，实际仅仅是指88家重点大中型钢铁企业的利润数，代表不了全国钢铁生产企业，更代表不了广义的钢铁行业。“广义”钢铁行业利润1200多亿元，全国钢铁企业利润317亿元，而“狭义”钢铁行业利润只有228亿元，几个数据相差巨大！

　　这次国家统计局公布的一季度钢铁行业投资893亿元，对应的就是这几千家企业，而不只是550家钢铁生产企业，是“广义”的概念，因此，说893亿元（扣除矿山采选183亿元后为710亿元）投到了扩张钢铁产能上，是犯了逻辑上的错误，“主要投到了民营钢厂”更是一种主观臆断。

　　第二，冶金商会对与钢铁产能相关的全国钢铁生产企业今年新上和2013年开工结转到2014年的冶金工程项目（即从烧结、焦化、原料、炼铁、炼钢、轧钢、节能环保、技改、总图等钢铁全流程共16个类别的项目）进行了摸底分析，情况是：

　　1、2013年新开工建设（少数为2012年结转）和2014年新开工的冶金工程总投资额为960多亿元，其中今年一季度（包括结转）的投资额约为165亿元。这165亿元应确认为今年一季度钢铁生产企业的投资额。要说明的是，这一数字基本覆盖了今年一季度正在发生投资的所有钢铁生产企业。这些投资中，国企占83亿元，民企占82亿元，国企民企各占一半。

　　2、165亿元投资额中，真正属于增加钢铁产能的项目6个，投资额约17亿元。其他148亿元投资项目则分布在上述16个大类中，而这16个大类与增加钢铁产能没有直接关系。不仅如此，许多项目，比如原料场，精炼，预处理、环保，节能，连铸，工艺技术改造等，是国家鼓励的项目。

　　3、893亿元减去上述冶金工程项目165亿元和矿山183亿元后，剩下的540多亿元系钢材深加工企业、铸造企业、铁合金企业和地条钢等小企业的投资，占大头的是钢材深加工企业。

　　钢材深加工包括部分钢结构产业是化解钢铁产能过剩的主渠道，属于鼓励投资的项目，这方面江苏、浙江、广东、福建、天津、陕西、山东、四川8个省区做的比较好，“材钢比”在1.5:1以上，其中广东、浙江、天津、福建四省高达2.3:1。据冶金商会调查，钢材深加工企业一般都赚钱，吨钢利润远高于钢铁生产企业，这些企业绝大多数都是民营企业。民资大量投到这样的钢铁业不是“逆势而为”，相反应当鼓励。真正要打击取缔的只是地条钢!

　　4、钢铁行业已经过了三个冬天，今年开始过寒冬，钢铁行业将长期处于低迷期。政府政策层面已明令不许新建钢铁产能项目，加上银行从去年开始对钢铁企业抽贷，并进一步提高利率，无论国企还是民企融资已经十分困难。去年下半年以来，已经有一批民营企业因资金链断裂而停产甚至出局。

　　民营钢铁老板投资是花自己的钱，不做亏本生意是民资特性，民营老板对目前这种困难形势和今后发展趋势看得很清楚，一旦经营亏损他们就减产或停产，投资效益不好就改换投资对象，这从去年钢产量的增长变化中可以明显看出：去年国企产钢增长8.9%，而民企增长7.2%；今年一季度国企增长近3%，而民企增长2.1%，其中88家重点企业以外的企业（全是民营钢铁企业）则负增长，为-1.7%。

　　因此可以说，不论国企还是民企，投资钢铁产能的欲望已基本不存在，加大对钢铁行业投资并不现实。目前发生的投资主要是原有投资项目的延续和对工艺、装备的技术改造以及节能环保的投资。

　　5、钢铁企业固定资产投资增速逐年减少。据国家统计局资料，2008年黑色冶炼压延及加工（矿山除外，下同）固定资产投资增长率高达23.8%，2010年12%，2011年18.6%。之后开始大幅下降：2012年为2.7%，2013年4%，2014年一季度-7.5%，出现了负增长。

　　投资增速急剧下滑，是一个很好的趋势。从投资额来看，2014年一季度全国固定资产投资6.9万亿元，其中黑色金属冶炼压延及加工业710亿元，只占全国的1.3%；其中真正用于钢铁冶金工程的投资只有165亿元左右（其中国企占83亿元，民企占82亿元）；其中直接投资炼铁和炼钢项目的只有17亿元左右（其中国企占9亿，民企占8亿）。

　　6、黑色矿采选一季度投资额183亿元，增长17.1%，这是好事，为抵制国际四大矿山巨头的过度垄断，发展国内矿山是既定方针。

　　鉴于上述，一季度钢铁行业投资总体情况是好的，钢铁企业是在认真贯彻执行国务院关于化解钢铁产能过剩指导意见的。不加对比分析，笼统地说钢铁行业投资还在高增长，说700亿民资涌入钢铁加剧产能过剩，是片面的，不准确的。

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