河北钢铁再遇环保“三查”

　　记者从河北省环保厅获悉，从4月10日~30日，河北省环保厅将陆续派出5个督导组，分赴11个设区、市，对“三查”行动(“查非法排污、查超标排污、查恶意排污”)进行督导检查，确保对违法排污查处到位，整改到位，责任追究到位。河北省环保“三查”将于4月底结束，分为排查整治、督导检查和巩固提升三个阶段。

　　此前的3月12日~22日，环境保护部华北督查中心开展了对河北省钢铁行业的全面调查。现场检查发现，部分钢铁企业存在污染防治设施建设水平低，污染防治设施运行不稳定，运行和排放数据弄虚作假等问题。3月25日，河北省环保厅紧急出台《关于深入开展“三查”行动加强钢铁行业监管的通知》(简称《通知》)，提出对擅自新建生产设备及增加产能的钢铁、烧结企业要立即责令停止建设;对污染防治设施建设水平低，污染物无法达标排放的企业要限期治理等一系列措施。

　　《通知》出台半月有余，记者于4月13日~15日来到河北唐山展开实地调查，围绕此次环保彻查，就检查的力度、钢企的态度、对钢铁企业产生的影响等问题，与当地钢企、钢贸商、业内人士进行探讨沟通。

　　唐山地区高炉设备众多，目前45家钢铁企业共有144座高炉，产能达1.2亿吨;调坯轧材企业密集，多达300余家，调坯轧材产能占全国的30%~40%，型材产量占全国的1/3。3月中旬，环保部对唐山地区重点涉污企业做彻查，主要涉及遵化、丰润两地钢企。据唐山市一位环保系统工作人员介绍，此轮环保彻查对于国有企业、大型民营钢企几乎无影响，如河北钢铁集团唐钢公司、邯钢公司等国有钢企环保设备完善;民营钢企如津西、国丰等环保达标。这些年，经过多次淘汰落后、兼并重组，唐山地区一大批具有实力的民营钢企开始配备环保设备。

　　但是，唐山地区仍有部分调坯轧材企业污染防治设施水平低。一位不愿意透露姓名的民营钢企老总对记者说：“近几年，钢铁企业经营状况普遍不景气，唐山中小型钢企出于生产成本的考虑，像我这样同等规模的企业，估计有30%~40%没有开启环保设备，20%~30%不坚持常用。”当记者追问起其中原因时，他算了一笔账，目前来看，一个中等规模的钢厂不启用环保设备，每年可减少上千万元的成本，这种情况在业界并不鲜见，即使被环保部门发现，最高也不过罚款几十万元，即便是每个月都受处罚，对于企业来说也很划算。他说：“现在淘汰落后和节能减排抓得紧，企业不敢公开排污，然而为了节省成本，偷排情况常发生在晚上或早晨，不易被人发现。”

　　那么，钢厂是如何看待此次环保彻查呢?

　　说起这次环保彻查的起因，一家钢厂环保处处长刘炜(化名)说：“1月~2月份，国内多个城市频繁遭遇雾霾天气，推升了国内关于环保整治的需要。全国两会过后，华北地区环保压力越发明显，环保行动将升级，唐山与北京遥遥相望，自然在本次重点整治之列。”

　　记者在采访中发现，不同类型的钢铁企业，对此次彻查所持的态度也大有不同：一方面，大钢厂老总认为钢铁业要发展，必须从节能减排、环保抓起，这是钢铁业发展义不容辞的责任;自身环保设施完善的企业心中有底气，不怕检查，生产维持正常，不受影响。另一方面，小钢厂环保设施水平低，怕彻查，为应对检查，采取“躲猫猫”、“打游击”的方法，检查组到哪儿，哪里的生产就停几天，等检查组走后再恢复生产。例如，记者在唐山市丰润区实地调查时发现，为应对环保彻查，当地多家生产建材的调坯轧材厂已经停产或限产，其中有多条生产线的调坯轧材厂开始实行“停一条开一条”，各条线轮流生产的策略。

　　近期，唐山环保局正对128家重点涉污企业进行环保彻查，凡容积在300立方米以下的小高炉全部拆除，其中40~50家钢铁厂和30多家焦化厂面临这一硬性约束。据了解，唐山环保局目前还在走访过程中，具体是限产还是整顿尚未明确。

　　此次环保彻查能否取得实质性效果?

　　对此，一位业内资深人士说：“这要看政府的监管力度，能不能动真格的。由于中小钢铁企业是地方税收和解决就业的主要来源，对地方贡献大，为了短期经济发展，存在地方为企业提供'保护’，相关部门'睁一只眼闭一只眼’的情况。以前节能减排主要靠行政手段，目前看来收效不大，只有靠市场倒逼和优胜劣汰。若环保政策真能够落实，引导企业走节能减排之路，从技术上节约成本，无疑将有利于钢铁业的健康发展。”

　　此外，多个钢企老板对记者表示，此次彻查绝不是“雷声大、雨点小”，新近出台的环保政策对钢铁企业提出了更加严格的要求，国家将加大环境违法方面的惩罚力度，保障经济与环境之间和谐发展，环保很可能是未来一个时期淘汰钢铁落后产能的一个主要手段。

　　记者在唐山市丰润区小屯工业区采访了某环保设备有限公司业务人员李彬(化名)，他长期与各类钢厂洽谈业务。据他介绍，不少小钢厂都没有安装除尘、除噪音的环保设备，也有小钢厂购买低价的劣质烧结烟气脱硫设施，环保彻查启动后，咨询电话、定货单明显多起来。

　　随后，记者又来到了迁安市杨店镇，在实地调研中发现，这里小钢厂扎堆，周边有几十家小钢厂，天空雾霾能见度不足百米，吸进鼻孔里的空气明显有颗粒的感觉。当地的一位出租车司机告诉记者，他家就住在杨店镇，周边有的钢厂晚上将除尘设备关掉，甚至白天也有时候不开除尘设备，刚洗过的出租车，放在院子里，一晚上功夫，就披上一层厚厚粉末灰尘。希望在这次环保彻查后，钢铁企业能够更注重环保，那么居住在钢厂周围的老百姓，建设美丽家园的“中国梦”就有望了。

　　当地一家经营规模较大的钢贸企业经理马先生告诉记者，在环保彻查开始后的一个多星期中，他们每天的钢材出货量保持在2000吨左右，与往常变化不大。目前，唐山市周边地区钢厂高炉开工率达95%。他认为，之前环保彻查主要针对的是生产螺纹钢、型材等调坯轧材企业，当地钢厂高炉生产暂未受到很大冲击。调坯轧材企业小面积的停产，对钢材市场的影响程度是微弱的。

　　记者从近日召开的唐山市十四届人大一次会议获悉，唐山市从现在开始不再增加一吨铁、一吨钢，坚决堵住落后增量，切实调优存量，全力加快工业经济转型升级。