标本兼治治理雾霾 控制钢铁产能过剩

   在记者眼中，全国政协委员李毅中是一个很理想的采访对象，不仅因为他曾担任过工业和信息化部部长，更因为他对我国经济和产业的发展有着深刻的了解，每次采访他总有不少收获。今年全国“两会”期间，记者连续几天都在北京会议中心采访，多次在全国政协经济界别小组讨论中见到李毅中，于是抓住会间休息和会后的时间，就治理雾霾、钢铁业发展、稀土整顿等问题对他进行了采访。

　　治理雾霾要标本兼治

　　“近来雾霾天气的根源是什么，怎样治理？”记者首先问了一个当前大家最关注的问题。

　　“对于雾霾,首先要进行科学测评，了解它的来源。”李毅中表示， “治理雾霾，我们要有紧迫感，加快步伐、标本兼治，但不要造成人人自危的恐怖感。”

　　“我们现在的能源绝大多数还是化石能源，一年有35亿吨的煤、4亿多吨的石油、1000万立方米的天然气在燃烧，工业燃烧放出来的二氧化碳、二氧化硫、氮化物如果没有经过处理，就容易形成大气中的细微颗粒。”谈到当前雾霾情况，李毅中认为，造成雾霾的主要原因包括五方面：工业排放的废气，火力发电的污染，汽车尾气，民用取暖产生的烟气，以及生态破坏造成的细微颗粒、灰尘等。

　　“今年冬季的雾霾天气特别多，而且在京津唐地区更显著一些。”李毅中表示，希望有关方面特别是研究部门、环保部门，能够对于雾霾的定义、内涵、成因，给出全面、科学、完整的概念。

　　如何治理雾霾天气？李毅中建议，关闭全国所有的中小型火力发电厂。因为这些企业耗能大，污染严重，产能低。“沿海经济发达的城市，因对电力需求大，多年前上马建设了很多中小型火力发电厂，这些发电厂污染了当地环境”。

　　至于取缔部分火力发电厂后，如何补充不足电能。李毅中认为，应实行西电东送。国家应在西部建立更多的风力、太阳能等环保发电厂，将多余的电力输送到东部沿海去。

　　“另外，工业发展上应关停取缔那些产能低、污染大的中小企业，设置严格的废气排放标准。在城市中，加大对汽车尾气排放的控制。为能检测到空气质量的好坏，建议在全国设立1500多个空气质量监测点，检测空气，并将这些数据对民众公开，还民众知情权。”李毅中说。

　　控制钢铁产能过剩

　　“去年钢铁工业冶炼和工业加工利润下降了37%，钢铁业亏损严重已经成为众所周知的事情。你怎么看待这一问题？”

　　面对记者的提问，李毅中表示，这是由多重因素造成的，但问题的根本还是在于产能过剩。此外，李毅中还着重提到了铁矿石的定价问题。

　　“我们购买了全世界矿石贸易量的70%，理应更有话语权，但实际上是国外卖家说了算，不是卖家非要卖给你，是我们非要买人家的铁矿石，我们曾经下决心三个月不买，那第四个月买不买？说到底，铁矿石定价权不在我们手里。”李毅中表示。

　　根据粗算，我国每年用铁矿石为21亿吨，其中自己生产13亿吨，进口7亿吨左右；但按照质量来说，我国自己生产的铁矿石含铁量仅为30%-40%，而国外进口的铁矿石的含铁量为62%。也就是说，如果按含铁量来说，我们进口量达到50%。在这样的情形下，钢铁行业应该如何进行“自救”？

　　李毅中表示，首先，企业要扩大内需市场，提高质量，开拓新的用途。其次是淘汰落后过剩产能。“按照现有的技术衡量，15%-20%的产能是应该淘汰的，今年政府工作报告里提出，要淘汰了五六千万吨，而且随着技术的进步，淘汰的标准还在提高。如果真把落后的产能淘汰掉，那我们就不会这么严重过剩了。”李毅中表示，钢铁业还要进行重组兼并和产业转移。他认为，我国的钢铁业是可以实现“走出去”的，我国钢铁业总体水平并不低，发挥强项才是化解现有存量的有效途径。

　　规范稀土行业发展

　　“您对稀土行业的整顿怎么看？”记者问道。

　　“稀土是中国宝贵的、稀缺的矿产资源，它在国民经济、国防工业、尖端科学上的用途不言自明。我国对稀土行业的整顿，是为了资源和环境保护。”李毅中表示。

　　稀土资源及材料的发展关系到我国整体工业的战略转型和结构升级，也关系到国家竞争能力的提升。然而，近年来，由于过度开发、私采滥挖以及无序销售，稀土市场因此出现了混乱。

　　“邓小平同志曾经说过一句话，中东有石油，中国有稀土。这本来是我们的强项，但是由于各种原因，这个行业很混乱，在开采上私挖乱采。”李毅中表示，我国已探明的稀土工业储量约占世界的23%，供应量则占世界90%以上，但一家独大的供应量并未带来好的效益，恰恰相反，私自开采、贩卖反而扰乱了稀土市场。

　　此外，稀土开采、选冶、分离存在的落后生产工艺和技术，严重破坏地表植被，造成水土流失和土壤污染、酸化，使农作物减产甚至绝收。一些地方因为稀土的过度开采，还造成山体滑坡、河道堵塞、突发性环境污染事件。

　　“私挖乱采对环境的污染，对资源的破坏，让我们大家不能容忍。因此，中央提出稀土行业的整顿，完全是对资源保护、环境保护的举措。”李毅中说。

　　“稀土有轻质稀土和重质稀土，轻质稀土是以北方的包头为中心，重离子的稀土用途更广、用途更大，主要在江西赣州。”李毅中表示，“中央将整顿稀土行业，其中一条措施是在全国组建几个大型稀土骨干厂，江西赣州就是其中的一个重点。”

　　对于中央整顿稀土行业，李毅中表示，应该按照国家的产业政策，把生产、科研、开发密切结合，在产业调整、组建大型公司、淘汰落后、重组兼并上能够做出新的成绩。