二月中旬大限将至 仅4城市出台限购令

被各界广泛期待的限购政策，似乎正处于暴风雨前的宁静。

《每日经济新闻》记者发现，自1月26日“新国八条”出台至今，仅有青岛、上海、济南、成都4个城市出台住房限购政策，而此时，距离新政规定的时间窗口仅剩5天。

按照要求，2月中旬之前，要求出台限购令的城市包括：各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市。照此估算，将至少有36个城市需要出台或更新住房限购措施。

由于房地产对经济发展的拉动作用明显，地方政府出台“限购令”的热情不高被认为是主因。但业界预计，未来数天内，规模空前的限购大潮可能席卷数十个城市，并将打压今年的市场成交规模。

地方政府热情不高？

本周，成都首次出台房屋限购政策，并成为继青岛、上海、济南之后，第4个在“新国八条”之后出台房屋限购政策的城市。

按照“2月中旬”的时间窗口，距离出台限购令的截止日期只剩下5天。在“新国八条”之后的19天内，仅有4个城市“响应”限购措施，这一进度显然不及大众的期待。“按照每个省1～2个城市计算，将至少有四五十个城市出台限购政策。”一位不愿透露姓名的政策研究者向《每日经济新闻》记者表示。

北京联达四方房地产经纪公司总经理杨少锋向记者表示，地方政府对“限购令”热情不高，是因为房地产是拉动地方经济的主要动力，限购令会严重打压楼市。

根据国家统计局的数据，2010年，全国商品房销售额为5.25万亿元，比上年增长18.3%。杨少锋对此测算，这一销售额拉动的GDP规模在16万亿至20万亿元之间，对地方经济的重要性毋庸置疑。

他还表示，尽管当前进度缓慢，但多数城市仍会严格按照时间窗口出台政策。这也意味着，未来数天内，规模空前的限购大潮将席卷我国数十个城市。

另一个值得注意的细节是，济南市于1月21日出台的新政要求，该市及非该市户籍居民家庭，只能在市区范围内新购一套新建商品住房，力度明显不及“新国八条”。

同时，与“新国八条”强调的60%不同，济南市要求对贷款购买第二套住房的家庭，最低首付款比例为50%。

对此，上述两位受访者均认为，在政策执行过程中进行“打折”的情况只是个案，多数城市仍将严格按要求出台细化政策。另一种观点则认为，不排除将来调整“济南版”新政的可能。

市场成交或将萎缩

地方政府对“限购令”唯恐避之不及，或是对调控威力有所忌惮。按照上述研究者的说法，“‘限购令’是‘新国八条’中最严厉的调控手段。”杨少锋也将“限购令”称为“禁购令”，以示其严厉程度。

杨少锋认为，“新国八条”中的限购令是当前打击投资投机性需求的最有力手段，即使按照此前的限购措施，对投资客的打击力度也相当大。

按照杨少锋的观点，如果限购政策广泛推开，今年我国一二线城市的购房需求将剩下不到20%，预计绝大部分城市全年成交量下跌至少在70%以上。

尽管上述数据尚存争议，但在限购令的影响下，今年市场“成交量下跌”已成各界的共识。成交量的下跌也可能带动房价的调整。

上述研究人士表示，应密切关注房价变动，“如果房价不下跌，调控效果还是没有达到预期”。他建议，在打击投机的同时，还要加大保障房、限价房等的供应，促进刚性需求的释放。在“限购令”对楼市资金的严重挤压下，警惕其流向未出台限购政策的三线城市和其他宏观经济领域。