谢旭人：着力调整国民收入分配格局

12月27日，全国财政工作会议在北京召开。会议回顾了今年及“十一五”时期的财政工作，明确了“十二五”时期财政发展改革的基本思路，提出了明年财政工作的主要任务。财政部部长谢旭人出席会议并讲话，财政部副部长廖晓军主持会议。

谢旭人指出，今年以来，在党中央、国务院的坚强领导下，各级财政部门开拓进取，努力工作，充分发挥财政职能作用，落实和完善积极的财政政策，促进了经济平稳较快发展，进一步保障和改善了民生，全年预算任务可以圆满完成，各方面财政工作都取得了新的成绩。2010年，财政部门认真落实扩大内需的政策措施，切实加大“三农”投入力度，大力支持社会事业发展，积极推动经济结构调整，深入推进财税改革，进一步加强财政管理，努力拓展财经对外交流与合作，强化财政干部队伍建设。

谢旭人说，过去5年，财政发展改革取得新的重大进展，为实现扩内需、保增长、调结构、推改革、惠民生、促和谐做出了积极贡献。财政收支规模不断扩大，国家财力进一步增强；财政支出结构不断优化，民生得到进一步改善；财税政策不断完善，财政宏观调控进一步加强；财税改革不断深化，公共财政体系进一步完善；财政管理不断加强，管理水平进一步提高。

谢旭人强调，“十一五”时期财政工作的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵。通过实践，财政部门提高了贯彻落实科学发展观的能力，加深了对社会主义市场经济条件下财政运行规律的认识，增强了做好财政工作和处理复杂问题的能力。归结起来，以下五个方面值得认真总结研究：一是注重服务大局、推动科学发展；二是注重以人为本、保障改善民生；三是注重深化改革、完善体制机制；四是注重加强管理、提高财政效能；五是注重建设队伍、践行工作宗旨。

谢旭人指出，财政是党和政府履行职能的物质基础、体制保障、政策工具和监管手段。贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，对进一步发挥财政职能作用提出了新的更高要求。各级财政部门一定要将思想和行动统一到中央对当前及今后一个时期的形势分析判断和决策部署上来，紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，主动适应环境变化和挑战，切实转变观念，增强机遇意识、忧患意识和责任意识，科学把握财政发展改革规律，强化政策支持，加强体制机制创新，更加奋发有为地工作，为顺利实现“十二五”规划目标任务提供坚实的物质基础和强有力的体制保障。

谢旭人说，“十二五”时期财政工作要着重把握以下几个方面：坚持科学发展，促进经济结构优化和平稳较快增长；坚持改善民生，推进和谐社会建设；坚持改革创新，完善财税体制；坚持科学管理，进一步提高财政管理绩效；坚持队伍建设，不断提高财政干部素质。

谢旭人指出，明年是中国共产党成立90周年，也是“十二五”时期开局之年。安排好2011年预算，做好各项财政工作，具有十分重要的意义。根据中央经济工作会议的决策部署，2011年财政工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，继续实施积极的财政政策，着力调整国民收入分配格局，深化财税制度改革，进一步优化财政支出结构，加大对“三农”、教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房、节能环保以及欠发达地区的支持力度，切实保障和改善民生，推动经济增长、结构调整、区域协调和城乡统筹发展。坚持依法理财和统筹兼顾、增收节支的方针，加强财政科学管理，从严控制一般性支出，提高财政资金使用效益，促进经济平稳较快发展与社会和谐稳定。具体说来，要着重抓好以下八项任务：一是着力加强和改善财政宏观调控，促进经济平稳较快发展；二是着力加大强农惠农政策力度，推动农村发展与改革；三是着力促进经济结构调整和区域协调发展，加快转变经济发展方式；四是着力推动经济社会协调发展，进一步保障和改善民生；五是着力深化财税体制改革，进一步完善公共财政体系；六是着力加强财政科学化精细化管理，切实提高财政资金使用效益；七是着力加强内外统筹，深化财经对外交流与合作；八是着力强化干部队伍建设，切实提高干部工作能力。

会议还表彰了全国财政系统先进集体和先进工作者，表彰了全国先进会计工作者。

全国人大财经委副主任委员、人大常委会预工委主任高强，全国人大财经委副主任委员尹中卿，财政部在京党组成员，部内各单位负责人，各省（自治区、直辖市、计划单列市）财政厅（局）长，财政部驻各地财政监察专员办事处专员，中央部门、中央企业财务部门有关负责人，特邀部门代表等出席了会议。