北京今年土地收入暂居全国之首

12月22日，备受关注的北京中服地块投标结果揭晓，该地块的4块地卖得118.43亿元，加上同时出让的另外2块CBD地块，当日北京6块地共卖得222.57亿元。

根据行业统计数据，截至这一日，北京全年卖地收入已达1430亿元，超过了上海的1417亿元，收入规模暂为全国第一。

记者了解到，目前北京市土地市场上仍有上百万平方米土地在挂牌出让，预计明年1月北京土地市场仍会延续火爆行情。

规避“地王”

投标结果显示，中信集团以63亿元拿下了中服Z15地块，远洋和汇丰银行等组成的联合体以38亿元拿下了Z6地块。随后其他2块中服地块也纷纷被联合体拿下。

尽管出让总金额较高，但由于中服地块在出让竞标中采取了抑制策略，使得这一地处CBD的热点地块避免了出现单价“地王”。在房地产新政落地以来，中服地块目前是北京地区调控地价的样本地块。

记者了解到，该地块首先提高了出让门槛，其规定中标人必须自持物业，而且必须联合一家金融企业进行竞争。

与第一阶段规划设计方案招标环节中共200多个单体参与角逐12宗地块的庞大阵势相比，第二阶段招标企业锐减，仅有40余家企业参与，且大部分企业选择组团（成立竞标联合体）参战。在合计为16组参与投标的实体中，有10家为联合体，仅6家为单个企业。其中竞得Z14地块的是由11家企业组成的联合体。

此轮参与竞标的企业中，大部分为主业非房地产企业，根据规定，该地块不得分割产权。

记者了解到，在CBD地区试点新的土地出让方法之后，北京市还准备将丰台区总部基地地块等也采取设定自持比例不低于50%等条件，来限制开发商的投标热情，进而控制地价。

这一从交易单价上抑制产生新“地王”的调控方法，已迅速被国内其他城市复制。

北京土地储备中心一位人士表示，此次CBD地块的成交结果在一定程度上扼杀了炒作氛围。此前，市场对该日成交的6块地估出了总价超过300亿元的预期。

中原地产华北区总经理李文杰说，中服地块2万元/平米的楼面成交价，相对其附近世贸工三写字楼超5万元/平米的售价来说，并不算太高。且该地块为商业用地，其成交价格应不会对附近的住宅市场产生影响。

据中原地产统计数据，在采取拍卖价格抑制措施的同时，北京市还在年底大规模出让土地，其中仅12月份拟推地100万平方米。截至今年12月16日，北京以2524万平方米的供地规模创下了历史记录。

土地调控加码

国土资源部数据显示，截至11月底，全国房地产供地12.82万公顷，约合192万亩，同比增长47.8%。其中占房地产用地供应总量约四分之三的住宅用地供应，同比增加50.6%。

由于土地供应量的大幅增加，在楼市企稳并有小幅升温的局势下，北京等主要城市的土地出让金收入或将创下历史新高。截至12月22日，北京土地收入已达1430亿元，相对于2009年的933亿元，涨幅高达21%。

而截至12月16日，上海年内的土地出让金收入为1417亿元，天津则以860亿元规模紧随其后，这两座城市的土地出让收入分别比上一年上升42%和38%。

国土资源部土地利用司有关负责人表示，2010年11月，一些城市的地产市场购地竞价热度趋旺，高价地在短时间内相对集中地重新出现，推动了地价走高。

个别城市和区域的热点地价，已经引起了国土资源部的高度重视。12月20日，国土资源部召开了加强房地产调控的电视电话会议。国土资源部副部长贠小苏首次提出，地方政府不应该将房地产产业作为经济支柱产业，而是将其作为基础设施投资的支柱产业。

而在最近国土资源部召集部分城市市长及国土厅厅长举行的“务虚会”上，有地方国土厅官员表示，地方政府安排的建设项目，往往因为没有用地指标而不能落实，部分地方官员建议，国土部应该将建设用地指标不再作为一个约束性指标，而是做一个考核性指标，放松对地方建设用地指标的控制，以缓解地方政府的用地压力。

针对地方政府的土地“胃口”，国土资源部中国土地勘测设计院副总工程师邹晓云表示，土地调控已经进入抑制地价的阶段，这样的调控需要地方政府有一个正确的认识，因为很多地方政府将维持地价和房价作为地方土地财政的主要工作，不愿意降低地价和房价，这与地方保民生和抑制房价的目标是冲突的。

记者从国土资源部获悉，接下来的工作或将以行政性手段直接调控地方卖地单价和总规模金额，以减轻地价上涨对房价带来的压力。