特朗普对华政策进退两难 中美商界自制“特朗普日报”

 在纽约曼哈顿中央公园南的一栋高层建筑的办公室中，有一个四五人组成的团队，每日搜集特朗普发布的政策，以及其实施情况。这些英文的资料被翻译成中文，并被分门别类，整理成文。这个小组隶属于一家中国公司的美国办公室，其负责人告诉腾讯财经，中国总公司的董事长每周都会研读这些美国政策的最新动态，而这样的频率在以往并不多见。

   特朗普上任之后，很多公司开始做起了“特朗普日报”。一位美国对冲基金经理每日更新“特朗普今天发了什么推特”文档，并对腾讯财经表示，特朗普的推特，已经成为交易员和基金公司经理不可忽视的信息来源。

   新官上任三把火。美国总统上任前100天受到外界特别关注，在情理之中。然而，特朗普的任期仅仅过去30天，因为意外频发，而显得格外漫长。

   特朗普的施政内容和方式都和往届政府大相径庭。就职典礼后，特朗普任下的政府职能部门主要负责人大多已经走马上任，但是目前还没有看出权力和职责的清晰界定。比如，美国国务卿主要负责外交事务，副总统的象征意义通常大于实质意义，虽然可以被总统委任权力，但是宪法规定，副总统不得拥有行政实权。

   就在上周，美国副总统MikePence在“欧洲之旅”期间承诺，美国是北约的“坚定盟友”。美中公共事务协会执行总裁滕绍骏对腾讯财经表示，副总统跑到欧洲代表美国发声，这样的做法并没有对政府部门的职责有足够的尊重。

   美中公共事务协会在美国培养华裔政治人才，希望用参于美国政治的方式，为中国在美国社会发声。滕绍骏对腾讯财经表示，该机构正在重新制促进中美关系的战略，以前的政策对特朗普政府并不奏效。也因为“意外”事件在特朗普政府中频发，从去年11月起，该机构就在无休无眠的工作状态中。

   特朗普对华政策举棋不定

   虽然在竞选中四处针对中国，但是特朗普自上任以来，并没有较明确的对华政策导向，所以中美商界都在寻找特朗普对华经贸政策的蛛丝马迹。滕绍骏对腾讯财经分析，特朗普可能希望与俄罗斯结盟，制衡中国，但俄罗斯应该也不会因为特朗普而放弃中国，“俄罗斯明白，美国的政权四年到八年就是一个轮回。”

   当地时间2月23日，特朗普提名的美国驻中国大使TerryBranstad在美国农业部的一次讲话中，强调了中美友谊的重要性。TerryBranstad说，“中美关系虽然在历史上有起起伏伏，但是希望自己可以在促进中美关系起建设性作用。”

   TerryBranstad是美国爱荷华州州长，是一个温和的政界人物，也被中美两方都认为是“中国人民的老朋友”。外界认为，通过选择Branstad，严厉指责中美经济关系的特朗普缓和了语气。

   语气的缓和却让很多对华强硬派不满，而中间派和温和派，则质疑特朗普在中国问题上的专业性。美国前助理国务卿MichaelH.Fuchs表示，特朗普对中国问题理解肤浅，导致出尔反尔，所谓的对华强硬不过是只纸老虎。

   所有海外资本投资美国，都要受到美国海外投资委员会(TheCommitteeonForeignInvestmentintheU.S.，简称“CFIUS”)的审查。虽然官方说法是对所有外资一视同仁，但是中国企业近些年也有被“特别对待”的案例。一位日本首相高级顾问对腾讯财经表示，中国和欧美国家的意识形态不同，这是美国永远无法用对待“盟友”的态度来对待中国的原因。而滕绍骏则对腾讯财经说，特朗普上任一定要刺激就业，而如果中国企业的投资能够带来就业，美国应该倒履相迎。

   政令易下实施难行

   特朗普入主白宫后的数道行政令往往内容极端，缺乏政策的成熟性，引起多方不满，而其提出的政策建议，同样引起相关方面反弹。

   根据美国媒体此前报道，特朗普政府正在拟定计划，将检查入境美国的旅行者社交媒体账号的做法扩大，将申请美国签证的中国公民也纳入其中。美国国土安全部下属的海关和边境执法局称，目前相关文件尚在向公众征集意见，如果实施，也仅是可选问题，不强制旅客回答。

   美国舆论认为，该政策不成熟，难以推行。首先，一个人可以有多个社交媒体账号，旅客可以提交没有相关性的账号，敷衍了事，此举同样可以使恐怖分子蒙混过关。中国人很少用拟定计划中提到的Facebook和Twitter等社交媒体。滕绍骏对腾讯财经表示，即使知道中国人用微信，那么美国政府也没有足够的人力来监测用中文发表的社交媒体评论。

   其次，该政策对隐私的侵犯受到不少法律界和科技界人士的质疑。根据《纽约时报》的报道，奥巴马任期中，美国的边境官员就有法律权限搜查或者没收电子设备。如果这项规定升级为更为严苛的“特朗普版本”，那么可能加剧泄露用户私人信息的风险。

   最后，该政策是对“美国标准”的挑战。滕绍骏对腾讯财经说，以美国在全球的地位，它的行事标准很容易变成世界的通用标准，如果他国用同样的政策约束美国，那么美国人自己出国也很不利。