李礼辉：金融监管需要保持三个平衡

12月9-11日，三亚·财经国际论坛在海南三亚举行，本届论坛邀请来自世界各地的政界、学界、商界最具影响力的领袖人物，聚焦“变局下的包容成长”主题。作为战略合作媒体，金融界网站直播此次论坛。

在主题为“结构转型与释放经济新活力”的全体大会上，中国银行前行长李礼辉表示，过去的十几年，我国是世界上金融业发展最好的国家之一。金融服务平台正在从实体柜台到移动互联网的转型，金融服务正在从大金融主导到大中小微金融并重，金融市场正在从局部开放到全面开放的转型。

这也就对金融监管提出了新的要求，政府要做到监管的平衡，需要从以下几方面做出努力。

第一，保持市场活力与市场秩序的平衡。互联网金融需要包容性的政策，允许包容性的创新，与此同时，还是要把秩序管好。如何能够让小微金融更有活力，更有动力，让小微金融能够发展起来。

“好多人不愿意做小微金融，其实这其中有根本性的经济原因，在于小微金融业务的风险太高了，很多人就退出了小微金融的市场。在这方面，国家应该采取一些措施，比如政策性的保险，政策性的担保，要和商业性的保险和商业性的信贷结合起来。期货市场也应该发展，让经营农业的企业能够避免由于市场价格的波动带来的风险。”

第二，保持分业监管和综合监管的平衡。当下的监管是分割的，未来要做的是综合化监管机制，实现功能监管与机构监管的一致性，实现跨市场、跨机构、跨平台监管的一致性，避免监管的真空和漏洞。另外，国家也应该建立一个集中统一的金融数据库，这个数据库要横跨所有的金融平台和金融业，这样才有可能实现有效的监管。

第三，保持金融市场开放和金融安全管控的平衡。我们应该建立高效的市场运作机制，既要有常规性的政策措施，又要有符合国际惯例的应急预案，这样才有可能把我们的市场做的更有活力，又保证国家的金融安全。