中小企业发展中心：西部地区企业成本负担最重

全国减轻企业负担政策宣传周活动10月24日正式启动，这是落实党中央、国务院关于减轻企业负担工作部署的一项重要举措。中国中小企业发展促进中心主任苗长兴在接受记者采访时表示，目前仍然有不少企业认为当前总体负担较重，其中，西部地区企业感受最为强烈，数据显示，西部十个省份企业成本负担指数要高于全国水平。

今年，中小企业发展促进中心在全国范围内开展了企业负担调查工作，有6000多家企业参与了调查工作。问卷分析显示，在当前经济下行压力下，企业对负担主观感受有所增强，56%的企业认为当前总体负担较重。苗长兴表示，当前企业感受负担最重的领域依次为人工成本、融资成本和水电气土地等要素成本，“这三个方面也是近年来企业反映较为突出的成本负担问题。”

苗长兴指出，近年来，融资成本居高不下，企业普遍反映“银行贷款基准利率较高”、“利率上浮幅度较大”，尽管各级政府部门出台了相关规定，要求银行收费“七不准、四公开”，但依然存在“中间业务收费过高”、“以贷转存、存贷挂钩等变相提高利率”等问题，高额的资金使用成本已经成为制约企业发展的最突出问题。

2012年，中小企业发展中心开展了企业负担评价指数研究，建立了指数模型体系，自2013年起每年开展全国企业负担评价工作。苗长兴发现，从全国企业负担总指数反映的情况看，西部地区省份普遍负担相对较重，西部10个省份的指数平均为1.083，高于全国平均值1.024，在负担指数最高的10个省份中，西部地区占6个。“西部地区企业人工、用电等成本较低，而企业财务成本长期居高不下；相反，东部地区企业财务成本明显低于其他地区，而人工、用电等成本相对较高。”

为了进一步减轻企业负担，苗长兴建议未来建立统一规范的涉企权力事项清单，“包括涉企行政审批及前置服务事项、涉企收费、涉企行政检查及行政罚款、涉企保证金等在内的涉企事项清单，为降低企业制度性交易成本奠定基础。”另外还要进一步加大减税降费力度，加快“清费立税”工作，减少清单之内的收费。继续实施阶段性降低社保费率政策，提高国有资本收益金提取比例补充社保资金，加快全国统筹步伐。加快电力市场建设，推动电力直接交易作为市场的主导方式。“同时还要加强减轻企业负担的制度建设。通过法治建设维护企业权益，强化减轻企业负担工作的机制建设和人员、资金等方面的组织保障。”