全国棚改开工467万套 完成投资8211亿

住房和城乡建设部10日发布消息称，2016年1-7月，全国棚户区改造已开工467万套，占年度目标任务的78%，完成投资8211亿元，基本建成任务已完成。

按照预定计划，2016年是“十三五”的开局之年，《政府工作报告》有明确要求，今年要开工改造棚户区600万套，同时要提高货币化安置比例。

2015年全国棚改货币化安置的比例达到了29.9%，官方曾要求今年要加大工作力度，力争向50%努力。

今年上半年全国已开工棚户区改造401.64万套。据此可以发现，7月单月全国棚户区改造新开工约66万套。

2016年将有6个省的棚户区改造建设任务超过30万套。而在2015年，全国计划开工建设保障性住房740万套，其中棚改580万套，为历年之最，湖北、山东、河南、贵州等7个省的全年棚改任务超过30万套。

在“十二五”中后期，棚户区改造已成为我国保障房建设的主力类型。2014年我国改造了棚户区470万户以上，到了2015年，这一计划上调至580万套。

根据官方数据统计，如加上2015年的580万套棚改房，自2008年至2015年的八年间，我国共计进行了2630万套的棚户区改造。

住建部副部长倪虹今年全国两会期间曾表示，“十三五”的改棚任务依然艰巨：一方面，“十三五”期间棚户区改造的“硬骨头”项目越来越多，征收拆迁的难度也会更大;另一方面，由于一些地方财政收入的增速放缓，配套资金的难度也会增加。

从一些地方省份的进展来看，棚户区改造货币化安置的比例确实在逐步提高。

据《安徽日报》报道，2016年国家下达安徽省棚户区改造新开工目标任务是26.63万套。截至7月底，安徽省棚户区改造新开工21.4万套，开工率达80.43%，较去年同期增长15.6个百分点。

其中在货币化安置方面，今年安徽省棚改货币化安置目标任务为14.75万套。截至7月底，全省已实施棚改货币化安置12.38万套，占棚改货币化安置目标任务的83.9%;全省棚改货币化安置比例达57.8%，较去年同期增长46个百分点。其中，宣城、芜湖、淮北、池州、宿州、阜阳市货币化安置比例超过70%。

内蒙古自治区政府近日也下发文件，要求加大棚户区改造货币化安置工作力度，提高货币化安置比例，各旗盟市、旗县(市、区)原则上按照货币化安置不低于60%的目标做好棚户区改造计划安排。

这份《内蒙古自治区人民政府办公厅关于全区棚户区改造货币化安置工作的指导意见(试行)》的文件要求，各地区要积极推行“房票”制度。征收补偿安置协议签订之后，棚改居民可按照协议确定的补偿额度，从旗县(市、区)房屋征收部门领取协议约定的同等价值的购房凭证——“房票”，用于在服务平台购买商品房。“房票”额度高于所选购商品房价格的，棚改居民可以将超出部分额度兑换成货币;“房票”额度低于所选购的商品房价格的，不足部分由棚改居民自行补足。房地产开发企业在与棚改居民签订房屋买卖合同后，可持买卖合同及“房票”到政府相关部门兑换货币。