峰回路转？媒体称欧盟接近承认中国市场经济地位

路透社上周五援引中国外交官员称，为避免更大范围的“贸易战”，欧盟委员会（EuropeanCommission）已和中国就承认“中国在世贸组织框架内的市场经济地位”一事接近达成协议，但中方还需就中国钢铁产出（以及是否存在倾销）的问题说服欧盟委员会的立法者。

就在半个月前，欧洲议会（EuropeanParliament）在斯特拉斯堡以压倒性票数通过一项决议，拒绝承认中国市场经济地位，并呼吁欧盟对中国采取反倾销措施。

尽管欧洲议会决议不具有法律约束力，但市场担心，该决议将对欧盟委员会下半年正式提交意见产生导向作用。不过目前看来，情况比想象乐观。

据路透报道，欧盟委员会现在准备在世贸组织框架内接受中国贸易地位的变化——中国将被视为自由市场，而不是由政府主导的经济体。

在承认中国市场经济地位的同时，欧盟委员会希望加强欧洲市场抵御中国廉价商品冲击的能力。欧盟委员会主席让-克洛德·容克在七国集团峰会期间指出：“如果市场被扭曲，那么欧洲不能毫无防备。”

华尔街见闻稍早提及，按照欧盟规定流程，欧委会拿出具体提案后交付欧盟理事会审议通过。如果要承认中国的市场经济地位，提案最后将交付欧洲议会和各国议会完成相关法律条文的修改，在今年年底之前走完所有程序。

从今年外媒反映的舆情来看，欧洲对中国向其市场倾销钢铁的指责最为激烈。

今年2月15日，包括工人、企业家等在内的数千名欧洲钢铁行业人士，在欧盟主要行政机构所在地——比利时首都布鲁塞尔举行集会游行，要求欧盟正视并解决中国低价倾销钢铁产品的问题。4月11日，在德国西部城市杜伊斯堡，约1.7万名钢铁工人、资方代表响应号召罢工一天，抗议议题中包括中国对欧洲倾销钢铁。

包括本月初引起广泛议论的欧洲议会决议，也着重提到了中国钢铁产能过剩和对欧洲廉价出口的问题：比如对英国的廉价钢铁出口影响到英国的整个钢铁行业生存，威胁上万人的工作岗位。

华尔街见闻此前综合分析人士观点表示，即使中国加入WTO十五年期降至，在自动获得市场经济地位上仍存在争议。并且，分析人士更倾向于“不能”自动获得。这意味着，相比法律问题，中国是否能获得“市场经济地位”更是一场政治经济的斡旋。

出于自身利益考虑，欧洲各国围绕这一议题立场分化。例如，意大利、西班牙和法国倾向于对中国采取更强硬立场。英国、荷兰、比利时则支持中国获得市场经济待遇。德国的态度显得至关重要，但目前，其态度模棱两可。

欧洲商业团体委托华盛顿经济政策研究所(EconomicPolicyInstitute)调查结果显示，欧盟若在2016年底决定给予中国市场经济地位，中国企业出口产品价格将下降30%，对欧盟出口量较2011年将扩大25%至50%。在之后的头3到5年，中国出口到欧盟的制造业产品总额可能上升高达1425億欧元。欧盟会因此出现贸易赤字增长，而GDP也会下降1141至2280亿欧元（经济共同体GDP的1%至2%）。此外，这还将导致与中国企业竞争的欧盟企业、以及为这些企业提供原料与零部件的公司170万至350万人失业。