社科院：金融机构农地抵押贷款供给意愿差异明显

5月9日，由中国社会科学院金融研究所、特华博士后科研工作站和社会科学文献出版社共同举办的《土地市场蓝皮书：中国农村土地市场发展报告（2015-2016）》发布会在京举行。蓝皮书指出，农村金融机构农地抵押贷款供给意愿存在地区差异性。

据中国网9日消息，蓝皮书指出，农村金融机构对农地经营权抵押贷款的供给意愿关系着该创新产品未来的可持续性。为了解农村金融机构农地抵押贷款供给情况，报告课题组采用实地走访和问卷调查相结合的方法，对辽宁省部分农村金融机构开展调研，在调研中发现以下几点情况。

第一，农村金融机构农地抵押贷款供给意愿存在地区差异性。在土地流转规模大、流转市场较成熟的地区，金融机构的业务开展热情较高、供给意愿较强。相反，在土地流转未发生或只有零星流转而未成规模的农村地区，金融机构的供给意愿较弱。

第二，对于农户自家的承包地抵押贷款，法律法规限制是阻碍农村金融机构开展该业务的主要原因。对于农户流转土地抵押贷款，农村金融机构的顾虑较少，因此开展该业务的意愿很强。

第三，在农地流转市场不成熟的地区，金融机构开展农地抵押贷款的最大顾虑是，一旦农户无法还款，金融机构就可能面临被抵押农地无法处置变现的风险，以及农地抵押权价值评估风险。相反，在农地流转成熟地区，对被抵押农地的处置变现十分容易，在这种情况下，农地抵押权价值评估问题也得到解决。由此可见，农村土地经营权抵押贷款与农村土地流转相互促进。

《土地市场蓝皮书：中国农村土地市场发展报告（2015-2016）》是国内第一部专注于农村土地市场发展的蓝皮书，旨在研究中国农村土地市场制度改革的理论和实践发展，梳理农村土地市场发展现状和存在的问题，提出农村土地市场发展的政策建议。