央行外汇管理条例修订将完成 加强跨境资金监控

彭博新闻社报道援引知情者消息称，中国央行起草修订版外汇管理条例的工作接近完成，新条例将在进一步放开资本项目管制的同时，加强对跨境资金监控，并保留必要时干预的权利。

据上述报道，知情者还提到，新条例草案增加了金融市场重大波动时政府可予以管控的条款，将要求密切监测跨境资金流动，为配合实现资本项目可兑换，将对资本项目管制实行简政放权。草案还保留了在国际收支严重失衡时政府加以管控的条款。

现行的《中华人民共和国外汇管理条例》是2008年8月国务院第20次常务会议修订通过的版本。今年3月，中国央行行长周小川在2015中国发展高层论坛上表示，现在正准备该条例的新一轮修改，这次修改将考虑实现资本项目可兑换。

今年8月，中国央行出乎市场意料宣布完善人民币汇率形成机制的汇改措施，人民币中间价两日跌幅均逾千点，引发当月人民币贬值。上月初，中国外管局局长、中国央行副行长易纲在IMF年会上表示，近期干预市场的行为并不代表央行改变了初衷，而是为了平抑市场的大幅波动。

同在上月初，易纲在《中国金融》杂志撰文称，为防范异常跨境资金流动风险，将深入研究推出中国版“托宾税”（即外汇交易税）、无息存款准备金、外汇交易手续费等价格调节手段，抑制短期投机交易，继续出招稳定人民币汇价。

上月22日，中国外管局副局长王小奕又提到，中国跨境资金流出速度在减慢，外管局正在研究托宾税，以减少跨境资金大出大入。王小奕称，去年下半年以来，我国外汇资金确实呈现出一定的流出趋势。这种跨境资金外流是有具体原因的，不意味着资本外逃。储备下降也是事实，但目前还在可控范围内。