外管局：正研究托宾税 以减少跨境资金大出大入

国家外汇管理局副局长王小奕今天上午表示，中国跨境资金流出速度在减慢，外管局现在在研究托宾税（即外汇交易税），以减少跨境资金大出大入。

所谓“托宾税”，是美国经济学家JamesTobin于1972年在普林斯顿大学演讲时首次提出的税种，他建议对现货外汇交易徵收全球统一的交易税，藉此减少纯粹投机性交易。外汇管理局局长易纲稍早前曾在《中国金融》杂志上撰文提到了这一思路。

易纲称，为防范异常跨境资金流动风险，将深入研究推出中国版“托宾税”、无息存款准备金、外汇交易手续费等价格调节手段，抑制短期投机交易，继续出招稳定人民币汇价。

在今天国新办召开的新闻发布会上，王小奕还提到，去年下半年以来，我国外汇资金确实呈现出一定的流出趋势。这种跨境资金外流是有具体原因的，不意味着资本外逃。储备下降也是事实，但目前还在可控范围内。

他表示，短期的跨境资本波动是在市场不同预期下产生的，从基本面来讲，对国际收支运行的长期稳定有信心。

在资本流出的时候，市场主体可能会出现跟风等非理性调整，人民币贬值预期上升。但从我国宏观经济基本面看，并不存在人民币持续贬值的基础，市场的非理性因素也会逐渐随着经济的稳定而消失。我国国际收支具有明显的顺周期特征，受经济基本面影响比较大。真正以长期投资为目的的外资流入没有改变。

对于811汇改后央行的干预措施，王小奕认为，国内市场上买卖外汇的主体为银行、企业等，当外汇供给不足时，央行需要进入市场补充流动性，这也是8月份储备有所下降的一个原因，但不属于大规模的干预，而是根据市场需要为稳定市场情绪进行的正常交易。