2015年李克强首次出访释放出的两大信号

国务院总理李克强于1月20日至22日出席在瑞士达沃斯举行的世界经济论坛2015年年会，此行被称作中国领导人本年度外访的“开局之旅”。

世界银行此前下调了对2015年全球经济的预测，中国经济亦进入“新常态”，增长由高速转为中高速，这一变化带来的影响在今年达沃斯论坛年会上受到格外关注，世界的目光聚焦中国，中国的发展又能给外企带来哪些机遇，世界翘首以待。

而对于中国来说，本次会议除了给世界吃一颗“定心丸”，也需要让其他经济体意识到：世界离不开中国，中国也离不开世界。

中国仍然是吸引外资大国

“中国经济放缓，对国际投资者肯定有影响，中国经济具有巨大的市场优势，任何一家全球企业都会布局中国市场。外资对中国的作用在减小，但是从世界上看，经济是分工的，中国不可能占据全面优势，因此外资在中国一直会扮演重要角色。”中国人民大学重阳金融研究院世界经济项目研究主管高连奎对《中国产经新闻》记者表示。

“有一定影响。不过，更多是影响外资投资结构。未来外资肯定不会再在太低端和多污染的行业进行投资。总体来看，外资还是会继续进入中国，毕竟我们的产业全，基础设施好，市场规模大。”

其实，据记者观察，尽管目前中国对外投资水平高于吸引外资水平，但吸引外资能力并未停止提升。

商务部国际贸易谈判代表兼副部长钟山表示，2014年，中国吸收外资水平持续提升，已经连续23年保持了发展中国家最大引资国的地位。同时，吸收外资的结构进一步优化，吸收外资的区域分布更加合理，中国的中西部地区吸收外资规模在进一步扩大。

《世界投资报告2014》显示，2013年，中国在全球外国直接投资流动中表现不俗，全年吸引外资达1239亿美元，较上年增长2.3%，居全球第二位，与位居全球第一的美国距离进一步缩小。中国仍是全球最具吸引力的投资目的地之一。同时，中国吸引外资的质量进一步提高，高端制造业和高附加值的服务业（如研发等）吸引外资比重持续上升。

目前，中国正在就吸引外资采取颇多措施。

“目前主要体现在自贸区，未来自贸区会进一步扩大。以往的税收、土地优惠会减少，更多是营造好的投资软环境吸引外资，比如简化手续等。”曹久强对记者表示。

例如，上海自贸区的试点当中已经开始实施包括“准入前国民待遇”在内的外资管理模式。

随着中国提出“一路一带”发展战略，基于东亚地区在产业共享和金融交流方面的巨大潜力，中国投资环境向好也让中国在东盟经济体国家的对外投资中地位日益凸显。另外，中国劳工成本升高，许多东盟经济体都开始从未来的生产外包中受益，而中国也借此机会吸引到更多高端制造业和高附加值的服务业来中国投资。

未来如何继续做好“引进来”

钟山表示，2014年对外投资规模与吸收外资基本持平，按照目前发展的趋势，我国对外投资增速将继续快于吸收外资，预计很快中国对外投资会超过吸引外资，这对中国来说是历史性的转变。

持有同样观点的专家还有很多。

“从宏观角度来看，目前是中国并购外资的好时机，中国不仅要吸引外资，更要并购外资，将外资变成中资。”高连奎对记者表示。

目前看来，中国对外投资是一个热门话题，不过，“引进来”与“走出去”仍然是并重的。

“外资对于中国经济的拉动作用在减弱，在中国经济比重也会逐步降低。但是，外资投资总规模还是会继续提高。”曹久强对记者表示。

自改革开放以来，外资企业是推动中国经济发展的一支重要力量，外资企业为中国经济发展带来了大量的资金、现代生产技术和管理模式。当前，中国经济亟须进一步转型升级，需要借助创新驱动，要完成这一任务，需要继续发挥外资企业的力量。

那么，中国未来为吸引外资会有哪方面的政策出台来提升吸引力？

据《世界投资报告2014》显示，作为全球主要外资吸收国，中国外资存量基数已十分庞大。中国要进一步提高对外资的吸引力、提升外资质量，急需对外资产业政策及外资审批制度进行调整。

而2013年设立的上海自贸试验区正在进行基于负面清单的外资管理制度改革的探索。在第五轮中美战略与经济对话中，中国也表示同意以基于负面清单的准入前国民待遇为基础与美国进行双边投资体制谈判。这些都表明了中国政府决心全面改革外资管理体制，并以高标准模式进行投资谈判。

“可能会呈现地区差异化。东部沿海主要是简化审批手续等吸引外资，中西部可能一些地区还是会继续以税收、土地优惠吸引外资。现在确实需要调整，要以吸引高新技术进入中国为主要方向。以前我们是以市场换技术，现在有些行业不再是这样了，而是需要吸引高新技术与高素质人才来活跃市场，促进国内良性竞争。”曹久强对记者表示。

对于中国来说，2015年的经济形势被冠以多种猜测，但是这个庞大的经济体要发挥推动世界经济良好发展的作用，与各国的互联互通必不可少，而这些显然就为中国进入一个新的以开放促改革、以开放促转型的新阶段提供了保障。