中国走出去战略非同一般 中国版马歇尔计划出炉

第二次世界大战后，美国落实马歇尔计划，大举对外投资，尤其是针对欧洲进行大规模投资。当前中国也推出大步「走出去」战略，欧洲也是其中重点，可算是中国版马歇尔计划了！这篇文章具有一定参考意义。

对外投资开绿灯98%毋须审批

为配合大步「走出去」战略，习李高层决定对外投资大开绿灯，商务部新近出台的《境外投资管理办法》，就对过往的境外投资管理体制作出大刀阔斧的改革，确立了「备案为主、核准为辅」的新型管理模式，高达98%的对外投资项目毋须审批。

商务部部长助理张向晨昨天在介绍新修订版《境外投资管理办法》的新闻发布会上，便以2013年商务部一共核准6,608个对外投资项目为例，倘若按照新的境外投资管理办法，他估算大概有100个项目需要商务部门核准。这是由于还有一些敏感国家和一些敏感行业的对外投资，需要政府来核准的。即是说，这6,608个对外投资项目，如果放在今天，98%的内容已经不需要再审批了，只需要备案，仅有极个别的一些项目仍需政府核准。

下放到省级部门3天可备案

就算是备案，按照新的对外投资管理办法，也大大缩短了备案的时限。张向晨指出，只要计划对外投资的企业提供完整的信息，3天就可以完成备案。根据新的管理办法，商务部把备案权限下放给省级商务主管部门，企业要对外投资只需到地方的商务主管部门就可以自行印制证书。

在实施「走出去」战略以来，近年中国企业对外直接投资保持快速增长态势，2002年中国对外直接投资为27亿美元，2013年则增至1,078亿美元，短短11年间增长了近40倍。张向晨透露中国的对外直接投资流量连续两年居于世界第三位；对外直接投资存量超过6,600亿美元，居于世界第11位；境外中资企业数目超过2.5万家。

今年以来，中国对外投资继续保持强劲增长势头，今年1至9月，仅是中国企业的非金融类直接投资高达749.6亿美元，比去年同期增长21.6%，其中对香港、东盟、欧盟、澳洲、美国、俄罗斯、日本等7个主要经济体的投资559.2亿美元，高占同期对外直接投资总额的74.6%。

值得指出的是，中国企业对这7个主要经济体的对外投资，其中以欧洲最为强劲，今年头三季累计90亿美元增长高达218%（见附表）。有市场人士认为，当前中国企业对欧洲的投资热潮，恍如第二次世界大战后美国对欧洲的大规模投资一样，称得上是中国版马歇尔计划。

对欧投资飙218%遍各行各业

近年中国企业对欧洲的投资，可算遍及各行各业，例如，远洋运输集团以5亿欧元获得希腊雅典比雷埃夫斯港的运营权，中投公司购入葡萄牙电力公司21%股权，钱江集团收购意大利高档摩托车制造商贝纳利，法国南部波尔多地区共有70多家红酒庄给中国企业收购了。此外，美国《华尔街日报(博客,微博)》日前报道，中国光明食品集团决定收购意大利橄榄油生产商Salov的一半股权，而中资企业收购的意大利中小企数量已逾200家。

对于中国企业大举进军欧洲，商务部发言人沈丹阳认为，随着中欧贸易合作的快速发展，中国对欧盟投资进入新的阶段。通过开展对外投资合作，中国和欧盟实现互利双赢，提高了合作的层次和水平。截至2013年底，中国已经在欧盟设立了近2,000家企业，雇用当地员工近5万人。

不过，中国的大步「走出去」战略，并非局限于欧洲，而是面对全世界，如最近决定投资400亿美元在中南美洲尼加拉瓜修建贯通太平洋和大西洋的268公里大运河。因此，就算有中国版马歇尔计划，也是非一般呢！