真假“限贷松绑”文件：政策天机变？

昨日晚间，一份看似某银行《住房金融业务部业务通知单》的文件流传于网络,文件内容直指上海放松购房限贷政策。此前，已有30多个城市为限购松绑。这份文件，让业内人士直呼“一线城市限贷也开始松动了”。

可是，真的如此吗？这个问题可以分解为两个小问题：第一，这份文件是真的吗？是审批后正规发布的吗？第二，如果文件是真，就代表限购松绑吗？

这份“文件”主体有四点重磅内容，其中前两点涉及银行重新认定“首套房贷”情形。这两种情形分别为：第一，对于因公调动工作单位迁居上海市的，原所在地住房贷款结清，在上海首次购房算首套；第二，对于上海市居民，2011年1月房地产调控政策出台前已贷到两笔及以下房贷，现已全部结清的，在上海市首次购买商品房申请贷款可认定为首套房贷。

此外，对于居民家庭仅有一套自有住房或无住房，名下购房贷款已全部结清的，在上海市购房申请贷款可认定为二套房贷款。在价格上，首套房最低可打八折利率，但享受八折的客户在该行金融资产必须大于等于贷款总额的80%。

文件真发了？

第一个“中枪”的是建行。从文件发自住房金融业务部，“主送”的“大客户一部、浦东分行、自贸区分行、各城区行、县支行、营业部”，“抄送”授信审批部的部门设置来看，虽然不少银行都有类似部门，但只有建行的称法最接近。

建行上海分行相关人士明确否认，其表示，一来，该行虽有4个大客户部门，但这些部门不做个金业务；二来，该行没有“授信审批部”这个提法。

“一说房贷，建行永远躺枪啊。”一名建行人士私下表示。

建行否认，那是否会是对个人房贷业务相对较为支持的工行、农行、中行、交行、浦发、兴业？记者随即联系这些银行，皆得到“不知情”或“没发过文件”的回复，其中不少银行没有“房地产金融部”设置。

当银行人士拿到网上流传的“文件”图片后，拟惯了文件的行政部门人士开始推敲这份网传稿的格式。“银行文件格式都差不多，标题黑体三号，正文仿宋小三”。一名大行行政部门人士称。而这份网传文件从格式上并不规范。从文件编号上，“房金通知第（20140815）号”也让不少银行人士觉得“怪怪的”。

可是，空穴不来风。即便这份文件从格式来看和正式行业务政策文件有所不同，但“也许是一份内部传达稿，或者没有正式获批的内部意见稿”，一名大行资深业务人士对本报表示。在他看来，文件里一些政策表述尚有“草稿”痕迹，但相关业务部门想推动房贷业务、让更多业务情形变得简单易贷的思路是清晰的。

截至本报中午时间发稿，尚未有银行来“认领”这份文件。

限贷松绑没？

比追求文件出处更重要的是，限贷是不是真有松绑迹象？如果文件是真，至少有两种曾不属于“首套房”的业务情形在认定上被“明确”或被“调整”为“首套房”。

然而，以上业务情形的量究竟有多大？中原地产首席分析师张大伟在接受《第一财经日报》采访时进行了逐条分析。

第一条（因公来上海且外地购房贷款已还清）的情形，张大伟认为这种案例数量不会很多；第二条（2011年1月政策限制前有房贷且还清、家庭名下无房）的情形，张大伟从其业务实践来看，认为数量“微乎其微”。他表示：“大部分家庭有购买第二套房的需求，但正常情况下名下无房的可能性非常小”。