地方金融机构已成贵州金融生力军 资源整合激发活力

贵州地方金融机构充分发挥与本地经济联系密切、信息对称、决策链短的优势，初步形成了中小企业金融服务的集群效应，较大程度地满足了中小企业多样化的融资需求，在推动地方经济发展的同时，赢得自身的发展。

贵州省是全国首批深化农信社改革的8个试点省份之一，按照“股权结构多样化、投资主体多元化”的原则，以产权制度改革为突破口，选择“股份合作制”作为贵州农村信用社的产权制度，少数组建农村合作银行，多数以县(市)统一法人社作为农村信用社的产权组织形式，于2006年底完成全省4家农村合作银行、84家统一法人社。南明联社、白云联社、云岩合行合并改制为贵阳农村商业银行，已于2011年年底挂牌成立，截至挂牌时，全行各项存款余额达到159亿元，成为贵州省农村金融的一支重要生力军。

贵阳银行自成立以来，始终以服务地方经济、服务中小企业作为其经营宗旨，一直保持着80%以上的信贷资金用于中小企业发展，与上千家中小企业建立了业务合作关系。

贵州地方金融机构的发展，得益于新形势下当地经济环境改善、观念更新、人力资源开发、市场周期等多个关键因素。

贵州经济正处在朝阳阶段，民营经济、中小企业活跃，对金融资本与金融服务的需求较为旺盛。经济发展为贵州建立地方金融机构体系提供较广阔的市场空间，形成以中小企业、民营经济为主要对象的创新产品与服务模式，成为贵州金融业发展当中的一道亮丽的风景线。同时？熏贵州高度肯定金融业对经济发展所起的作用，在以外部金融机构为重的同时，发挥地方金融机构的作用，加强县域、小企业、“三农”的金融供给。将贵州地方金融机构的从属地位转变为现代服务业发展的重要增长点。

金融企业竞争的根本，就是人才的竞争，能否在较短的时间内，打造出一支特别能吃苦、特别能战斗的精干队伍，是贵州地方金融业发展的关键之所在。目前，贵州省正采取一系列的措施，如正在筹建贵州省金融研究院、领导干部金融培训工程等，着力为贵州地方金融业未来发展培育源源不断的生力军。

贵州地方金融机构的发展也离不开外界机遇。贵州地方金融业发展目前正经历着史上最好的发展机遇，既有“国发2号文件”所带来的政策机遇，也有贵州自身经济迅猛发展所带来的机遇，更有中国——东盟自由贸易区的建立所带来的外部机遇。

贵州在努力推动地方金融机构发展的过程中，需要处理好几组关系。首先是地方金融机构与国家金融机构之间的关系。国家金融机构是金融业的主力军，是地方金融机构具有不可替代的作用，两者功能互补、共同发展，构成金融组织体系的有机组成部分。

其次是地方金融机构与地方经济发展的关系。金融业本身是一个具有高增长和高附加值的产业，而且逐步成为贵州省的新兴支柱产业，截至2012年上半年，贵州省金融业增加值占GDP的比重已达到6.2%，已经成为贵州经济的重要组成部分，在经济增长、税收和就业等方面有着特殊的贡献。另外，贵州地方金融机构正发挥着特殊的调控管理作用，利于“平滑”不同时期金融服务的不平衡状况，以最适宜贵州经济发展的方式为各行各业提供助力。

再次是政府引导与市场主导的关系。政府指挥、干预金融机构的正常业务运行，不利于金融机构成为“自主经营、自担风险、自我约束、自我发展”的现代企业，而且由于信息不对称，容易造成决策失误和经营依赖症。但另一方面，由于金融机构准入管理严格、利益牵扯大，发展地方金融机构必须加强政府引导和推动。贵州省在发展地方金融机构的时候，既充分发挥了政府主导带来的强大优势，又充分尊重市场，按照市场规律循序发展。

最后是加快发展与防范风险之间的关系。贵州在发展金融业时，既不能因为金融业是高风险行业而裹足不前，也不能盲目乐观忽视金融机构可能产生的风险。在增强风险防范意识的同时，着力加快贵州地方金融机构的发展，注意配套相应的监管制度和风险防范措施，有效规避贵州地方金融机构的潜在风险。