前海“金改”细则正加紧制订 意向招商近3000亿

凝聚了世人无数关注目光的前海，如今上上下下正处于一片忙碌之中，其中也包括深圳前海深港现代服务业合作区管理局（以下简称前海管理局）局长的郑宏杰。

“我每天从早上一直忙到晚上才回家。”近日，郑宏杰就前海建设进展接受《每日经济新闻》记者专访。郑宏杰表示，目前前海正在加紧进行土地整备和土地软基地处理，同时正在做城市详规和设计。今年年底或明年上半年企业将进入具体项目的建设阶段。

“3年迈出三大步”

2010年2月，前海管理局组建。郑宏杰从深圳盐田港集团有限公司党委书记、董事长的任上离开，开始全面主持前海管理局的工作。

郑宏杰称，他非常欢迎媒体记者的采访，因为前海需要更多人了解。

在郑宏杰办公室的墙上，挂着一幅一尺见方的前海规划图。“我现在天天都在看地图，就是看施工进度到哪儿了。”

由于前海大部分土地是靠填海堆积起来的，经过多年的地基沉降，目前的前海正加紧进行土地整备和土地软基地处理。令郑宏杰欣慰的是，今年年底预计将完成基础设施工作，此后前海就可以进行项目开发建设。

说起前海“金改”的出炉过程，郑宏杰说：“3年走了三步：第一年国务院原则同意规划，使前海的功能和产业定位基本确定；第二步，去年我们在前海开发制度设计、立法方面往前再走了一步；今年政策的批复落实又使我们再上了一个台阶。”

尽管具体的前海政策细化条例仍未出台，但本月初国务院的批复意味着前海纲领性政策最终获得国家层面的认可和高度重视。而这也令郑宏杰备感振奋。“先行先试六个方面的22条是原则性和方向性的，我们最大的任务就是抓紧详细研究它的细则，争取把每一条都落实下来。”郑宏杰称，尽管细化政策目前还没有出台的具体时间表，但更快出台实际上也是对政策获批后执行力的一种体现。

筑巢引凤近3000亿

“大家都在关注前海，有人来是好事。”郑宏杰说。在招商方面，前海已经完成23家企业的登记注册，与78家世界500强企业建立了稳定联系，入库项目达197个，意向投资额近3000亿元。

7月16日，前海深港现代服务业合作区政策宣讲暨招商推介会在香港四季酒店举行，包括东亚、汇丰、新世界、新鸿基金融、恒生、宝泽金融、微软、惠理集团、敦豪全球货运等一大批境外企业与前海管理局签署意向合作协议，签约总金额达2200亿元。

会上，新世界发展主席郑家纯表示，新世界将在前海投资数十亿元以发展金融物流。这是前海管理局成立以来最大规模的招商活动，也取得一定的阶段性效果。

已批复的前海开发政策内容中，准入的产业主要是金融、现代信息、现代物流、科技服务和其他专业服务行业。而进入前海的企业不仅可以享受减按15%征收企业所得税等优惠政策，还可以享受各种人才、金融、信息等方面的扶持政策。对于希望进入内地市场和走出去的境内外企业来说，前海这个平台吸引力巨大。

郑宏杰在解读前海开发政策时也强调，前海不只是一个城市功能区，更主要是一个产业功能区。

在7月16日的招商推介会上，对于跨境人民币业务的拓展前景，汇丰香港区总裁冯婉眉称，香港是前海推进人民币业务创新的最佳合作伙伴，相应地，前海探索人民币资金回流渠道也将成为推动人民币国际化进程的新动力。

综合开发研究院（深圳）金融与现代产业研究中心主任张建森也认为，前海建设是国家发展的大战略，而人民币国际化是当前最好的历史机遇。在金融方面，香港与内地金融体系差别较大，而前海就像两个金融体系的交换器。深港现代服务业合作，最重要的就是金融体系方面的合作。