北京93号汽油今起涨至8.33元

国家发改委昨日宣布，从今日零时起上调汽柴油最高零售限价各600元/吨，约合柴油上调0.51元/升，汽油上调0.44元/升，涨幅创两年来新高。根据北京市发改委提供的新价格表，北京93号汽油在调价后将步入8元时代，达到8.33元/升。

“目前涨幅已经超过10%，考虑到承受能力，推迟了调价时间，降低了调价幅度。”国家发改委价格司负责人表示，今年2月8日提高成品油价格后，国际油价大幅攀升，创2011年4月份以来的最高水平。如果严格按照机制，涨幅标准应为700元/吨，考虑到我国的承受能力，此次调整600元/吨。

尽管如此，600元的调整幅度依然远大于此前业内400-500元的预期。“我们希望通过调整，一方面发挥价格杠杆的调节和引导作用，抑制石油消费过快增长；另一方面，有利于充分利用国际国内两个市场、两种资源，满足国内的石油需求。”上述负责人解释道。

厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强（微博）认为，此次较大规模的调油价，一方面是2月CPI增幅落至4%以下，国内通胀压力和物价压力缓解明显；另一方面，此前温总理在河南考察期间表示，如果油价上调将相应补贴农民，国家相关部门已经做好油价上调的补贴应对，国家上调成品油无压力。

中石油下属中国石油经济技术研究院市场研究所副所长戴家权表示，每吨上调600元仍是不到位的，因为上调的价格里包含税收，600元不都是给炼油企业的，现在炼油的基本毛利已经被压缩了。而在中宇资讯分析师王金涛看来，由于此前的调价预期令市场提前启动新一轮的集中补库，调价后汽柴油市场将经历短暂的库存消化期，中石油、中石化销售价格恐难一次性出现600元/吨的涨幅，或将依据市场承受力逐步推涨。

值得关注的是，近年来油价走高速度愈发加快，以北京为例，93号汽油从“6时代”攀到“7时代”用了540天，而从“7时代”攀上“8时代”只用了454天，缩短了100天。

分析师张斌认为，如果今年伊朗问题得不到解决，国际油价仍会继续上涨，并将很快突破130美元。根据国家发改委2009年颁布的《石油价格管理办法》第七条：“当国际市场原油价格高于每桶130美元时，将采取适当财税政策保证成品油生产和供应，汽、柴油价格原则上不提或少提。”因此，当国际油价每桶突破130美元之后，国内油价该何去何从也成为各界关注的焦点。戴家权表示，一方面可以对农业、林业、公共交通以及其他基础部门实行直接补贴。另一方面是减免消费税。

对此，国家发改委表示，将按照已建立的石油价格补贴机制，继续对种粮农民、渔业、林业、城市公交、农村道路客运给予补贴，并对出租车运价调整前给予临时补贴。确保农民种粮收益不因柴油价格调整而减少。同时，今年4月底前将2011年对部分困难群体和公益性行业的油价补贴清算资金拨付地方。今年还将提前预拨2012年补贴资金，化解成品油价格调整影响。

除了物价因素外，此前，发改委曾多次在公开场合释放信号，我国有望在近期调整原有“22+4%”成品油调价机制。外加此番涨价时间一再错后，外界甚至传出“发改委是不是想涨价和调价机制一起出台？”的猜想，不过，此次除了价格上涨，同样受到关注的调价机制却并未出台。

在林伯强看来，只有在国际市场原油价格走低时，缩短现行的“22天”周期才能见效，因此调价机制的变动势必会在油价下调时出台方有效果。“要解决目前成品油价格机制的困境，最短期的办法就是从消费税入手，在减免消费税的基础上，继续按照现行的成品油价格机制调整价格，既可以缓解国际油价对国内经济的影响，又可以维护成品油价格机制的严肃性。”

不过，戴家权也表示，减免消费税的操作难度相对要大一些。因为国家每年的财政预算已经将这一部分纳入预算，所以减税涉及到整个财政预算体制问题，而直补属于财政支出，在执行中可以做适当调整。