IMF：不再对“热钱”袖手旁观

国际资本不断流入新兴经济体，谈“热钱”色变的各个国家纷纷采取各种措施予以应对。国际货币基金组织（IMF）也终于对此不再保持沉默。IMF周三（1月5日）公布的一份执行董事会监管草案显示，该机构正在考虑增强其作为全球资本账户和资本控制监督者的角色。

报告称：“全球危机爆发后，尤其是在资本流动复苏的当前，有必要作出政策反应。国际货币基金组织不能再对这场事关全球经济稳定的争论袖手旁观”。

过去一年中，随着美元持续贬值，以投机为主的大量国际游资迅速进入新兴市场，并已迫使一系列国家作出反应。

“波动的资本流动是导致最近金融危机的一个重要原因，不仅增加了脆弱性，也跨境传导了这些冲击”。IMF在其官网公布的执行董事会讨论总结中表示。

IMF指出，资本流动在很多国家，尤其是在发达经济体中主导着国际交易，在新兴市场经济中也发挥着越来越大的作用。这是国际货币体系的一个关键特点，维护资本流动的稳定是国际货币基金组织职能的重要组成部分。

“多个成员国都在采取各种措施来应对激增的资本流入。”IMF的这份报告称，这些措施可能会对其他国家产生负面影响，但也指出，“不幸的是，尽管有责任监管国际货币体系的稳定，但国际货币基金组织制定这方面规则的努力还未奏效。”

IMF正努力寻求加强对资本账户的监督。执董们同意，IMF应该要解决这一问题，但却未能在是否需要建立一个本质上的新法律框架达成一致。

当天的总结称，执董们一致认为“有必要加强IMF在国际资本流动方面的职责”，并呼吁“推进对IMF成员的双边和多边监督，并且有针对性地提出政策建议”。

为此，IMF将基于关于资本流动的广泛观点制定政策指引，其中的关键因素包括产生资本流动的动因、对全球流动性的影响，以及对各国政策和全球金融稳定的影响等。

与此同时，IMF也注意到资本管理无法“一刀切”。执董们认为，尽管跨境资本流动对全球金融体系有着复杂的互相依赖关系和政策溢出渠道，目前“并没有普遍适用的管理资本流动的全球规则”。

知情人士还表示，这个话题很有可能会被提上今年二十国集团（G20）峰会的议程，但可能会遇到一些政治阻力，尤其是来自部分发达国家的阻力。

来源：第一财经日报