国会选举过後 奥巴马经济刺激政策施展空间料有限

共和党在11月2日的选举中若一如预期那样获胜,将限制总统奥巴马经济政策的施展空间,美国将不得不集中精神,为应对巨额赤字问题而作出艰难抉择.

出台以支出激励经济的新举措,这种可能性几乎被排除,而当一个由议员和预算专家组成的委员会在12月进行报告时,有关应对公共债务上升问题的最佳途径的辩论将会升温.

很多经济学家呼吁,要警惕仍然脆弱的经济出现大幅下滑.不过若11月2日选举之後能拿出一个应对赤字的可靠方案,那麽方案本身便能提振消费者信心并促进增长.

奥巴马本月提出进一步的经济措施,计划在未来10年支出1,800亿美元,鼓励研究,投资和加强基础设施建设以刺激经济增长,增加就业.

白宫的很多提案都遭到共和党的阻挠,因担心会对该国创纪录的1.47万亿(兆美元赤字产生影响.若民主党在11月选举中失去对众议院的控制权,施政阻力将会更大.

"若这种惯常的看法是对的,而且共和党(在选举中发挥非常好,那麽总统将不会提出更多激励举措,因为他知道会遭反对,"布鲁金斯学会高级会员Isabel Sawhill称.

共和党的观点

共和党一向反对政府大举支出,这种立场已得到公众认同.周二的路透/Ipsos调查显示,60%的受访者赞同削减预算赤字能创造就业.

那些力主以更多强劲措施刺激产出的分析师们认为,在经济仍维持温和成长且失业率接近10%的当口,这种反对意见将令经济无法从额外财政政策行动那里获得至关重要的帮助.

但其他人士则认为,依靠政府刺激措施快速提振经济的阶段已经过去.

"我认为实施凯恩斯式的经济周期政策已不再恰当.经济没有继续下滑,我也不认为这样做会奏效,"霍尔茨埃金说.他在2008年总统大选期间任共和党参议员麦凯恩的顾问.

"是时候对策略重新作出考量了.经济正在增长,尽管速度很慢.那麽该部署怎样的长期策略,来改善经济前景呢?"他说.

霍尔茨埃金认为,恰当的长期措施包括解除贸易管制以及控制公共支出,但从政治面讲二者都不易实现.美国工人称贸易冲击国内就业,故奥巴马对此十分谨慎;而大举削减支出又会令民主党所珍视的社会保障项目背负压力.

艰难抉择

奥巴马已表示,一旦其财政委员会提出建议,就将作出"艰难的决定".

奥巴马的委员会定于12月底前,就削减支出和增加岁入提出政策建议.但考虑到失业高企,任何减支措施都料着眼于长期.

"财政委员会将给出必要建议,指导如何进行重大改革来解决结构性预算赤字问题,"摩根大通首席美国分析师Michael Feroli说.

"不过正如罗默等人说过的那样,目前恐怕不是实施财政紧缩的恰当时机,"他说.

罗默作为白宫经济顾问委员会主席的最後一次讲话中,敦促领导人下决心动用财政政策来帮助失业者.上月的就业报告显示,美国失业人口达到1,490万人.

但她的观点与奥巴马预算办公室(OMB前主任皮特奥斯泽格意见相左,後者呼吁将布什政府时期的减税政策全部延长两年,然後令其到期以帮助削减赤字.

政治上的僵持不下只会让美国经济维持温和增长,就业创造的速度也会慢得令人痛苦.

"想让经济迅速摆脱当前种种问题,没有简单的办法可言,"加州大学经济学教授James Hamilton说.