美国国会民主党公布3.5万亿美元预算框架草案

美国国会参议院多数党（民主党）领袖舒默和参议院财政委员会主席桑德斯当天公布了这份预算框架草案，主要包括为工薪家庭、老人和环境提供1.8万亿美元的投资，为年收入低于40万美元的美国家庭提供减税，确保富人和大企业公平纳税，以及降低处方药价格，但具体政策细节尚不明确。

舒默表示，这项立法的核心是在21世纪重振美国中产阶级，通过让教育、医保、育儿和住房更加负担得起，为数千万美国家庭提供帮助。他指出，参议院各下属委员会要按照预算框架起草相关立法文本，并于9月15日提交参议院进行审议。

桑德斯表示，数十年来，美国国会忽略了工薪阶层、老人、儿童、病人和穷人的诉求，现在是采取大胆行动和重建政府信任的时候。他指出，当今美国收入和财富严重不平等，这项预算将终结亿万富翁和大型盈利公司不缴纳联邦收入所得税的时代，要求它们更公平地纳税，并为中产阶级家庭提供减税。

桑德斯还表示，由于民主党控制参议院，他们将通过所谓的预算调节程序通过这项预算立法，而不必争取共和党参议员的支持。不过，以西弗吉尼亚州联邦参议员乔·曼钦为代表的民主党温和派反对继续大幅扩张美国预算赤字，这项预算的立法前景仍存在诸多不确定性。

此外，上述预算框架草案并不包括提高联邦政府债务上限的内容，这意味着民主党未来必须争取共和党议员的支持才能解决债务上限问题。美国财政部长耶伦当天发表声明说，近年来国会都是通过常规立法程序和广泛跨党派的支持解决债务上限问题，当前国会也应通过跨党派合作来提高债务上限或暂停其生效，这是两党议员共同的责任。但参议院共和党领袖麦康奈尔近期表示，他预计不会有共和党议员投票支持提高债务上限。

债务上限是美国国会为联邦政府设定的为履行已产生的支付义务而举债的最高额度，触及这条“红线”，意味着美国财政部借款授权用尽。鉴于联邦政府债务上限在暂停两年后已于本月1日恢复生效，美国财政部从2日开始采取非常规措施以避免债务违约。

美国国会预算办公室日前警告，如果国会不通过新的立法提高债务上限或暂停其生效，美国很可能在10月或11月面临政府债务违约风险。