展望下个“黄金十年” 金砖五国力挺多边贸易体系

“非洲经济虽相对落后，但也是发展最快的，机会也是最多的，所以我选择了非洲。”在南非约翰内斯堡多年从事灯具、电气和葡萄酒贸易的朱先生告诉第一财经记者，相对于进口，从中国出口到南非的市场更大。“这里一半以上商品都是从中国进口的，消费者对中国商品比较青睐。而且南非的贸易环境很好，从这里可以辐射津巴布韦、纳米比亚、莫桑比克等南部非洲国家。”

   这就是很多和朱先生看法一致的贸易从业者眼中看到的新兴市场——市场未饱和、增长潜力大、辐射范围广。在大量贸易业者参与进来之后，中国已经是南非的第一大贸易伙伴，今年更是势头不减。根据商务部数据，2017年1~4月，中国与南非间双边贸易额达到71.9亿美元，同比增长了17.9%。互为紧密贸易伙伴的这两国，同时也是代表新兴经济体增长活力的“金砖五国”成员。

   赋予增长新动能

   今年9月3日~5日，中国将作为轮值主席国在厦门举办第九届金砖国家领导人会晤。作为厦门峰会的准备会议，8月1日，商务部在上海主办了第七届金砖国家经贸部长会议，为峰会准备更多务实成果。

   商务部部长钟山在会议开幕式上表示，金砖合作自2006年拉开序幕，从最初研报中提到的投资概念发展成为新兴市场和发展中国家合作共赢的典范，以及促进世界经济增长和完善全球治理的重要力量。

   “世界经济虽然出现了复苏，但是深层次问题尚未解决，仍然存在许多不确定和不稳定因素。金砖国家应该加强合作，完善合作机制，拓宽合作领域，创新合作举措，发掘发展新动能。同时，我们要支持多边贸易体制，反对各种形式的贸易保护主义，发展开放型世界经济，维护新兴市场和发展中国家的共同利益。”钟山在上述会议上强调。

   出席此次经贸部长会议的还有俄罗斯经济发展部部长奥列什金，印度商工部部长希塔拉曼，南非贸工部部长戴维斯，巴西工业、外贸和服务部副部长马亚。

   钟山口中的发展，可以从贸易数据上得到更为直观的量化：自2006年以来，金砖国家经济总量占全球经济比重从12%上升到23%，贸易总额比重从11%上升到16%，对外投资比重从7%上升到12%，对世界经济增长率贡献达到50%。因此，过去的十年被金砖伙伴称为“黄金的十年”。

   现在，金砖国家站在了第二个“黄金十年”的起点。

   不过，钟山提到的不确定因素同样将是下一个十年面临的挑战。比如，从《经济学人》智库(EIU)最新的国别风险分析中可以看到，巴西面临高企的公共债务负担和不尽如人意的经济增长表现，同时缺乏有效金融体系的支撑，这些因素将共同构成结构性风险；对俄罗斯来说，经济仍过分倚重以资源为主的商品出口，商业氛围仍然不够理想，限制了生产力和投资增长。

   咨询公司麦肯锡今年4月的一份报告提出，在金砖国家中，相比于巴西和俄罗斯，尤其应该关注中国、南非和印度，此三者的经济增长潜力正在持续扩大，但同样不可忽视风险，如印度需要建设更多基础设施来为可持续的城镇化提供支撑；中国的转型需要由投资引领的增长模式转变为以生产力引领增长；而对于南非和其辐射的非洲市场来说，资源流动性、经济多样化、可持续城镇化、基础设施建设、区域一体化这几个方面对于经济增长缺一不可。

   经济技术合作首次纳入议程

   在2014年于巴西福塔莱萨举行的金砖国家领导人第六次会晤上，中国国家主席习近平提出，金砖国家间应该建立更紧密的经济伙伴关系，在贸易和投资领域探索建立一体化大市场。

   以此为总体框架，在过去的几届经贸部长会议上，各方已经在贸易投资便利化、服务贸易和电子商务等领域取得了一定进展，并在此基础上制定了《金砖国家经济伙伴战略》和一系列合作框架。在此次经贸部长会议上，金砖国家部长们将就促进投资便利化、促进贸易发展、加强经济技术合作和能力建设、支持多边贸易体制等议题继续展开讨论。

   据了解，有关经济技术合作的内容首次纳入金砖经贸合作议程，各方将就《金砖国家经济技术合作框架》达成一致，在金砖国家示范电子口岸网络和服务贸易合作路线图等方面取得成果，加强“单一窗口”等领域合作，提升贸易便利化和互联互通水平。

   今年，金砖国家间的合作取得了多项实质进展，包括启动了金砖知识产权合作机制，拟建金砖国家电子商务工作组和金砖国家示范电子口岸网络。目前，金砖国家间已经形成了涵盖货物贸易便利化、投资便利化、服务贸易、电子商务、知识产权、经济技术合作、多边政策协调等较为完整的经贸合作架构。

   以巴西为例的金砖合作

   在此次经贸部长会议期间，商务部与巴西工业、外贸和服务部已经签署了《关于服务贸易合作的谅解备忘录(两年行动计划)》，明确双方将在全面战略伙伴关系的背景下，基于平等互利原则，致力于加强、推动和发展两国在建筑、工程咨询、工程建设、信息技术、电子商务和银行自动化、旅游、文化、中医药等领域的服务贸易合作。

   “中国和巴西的双边经贸经历了15年的快速增长，但从贸易内容上看，涉及服务贸易的内容是非常有限的，因此，服务贸易是两国在贸易内容多样化上值得进一步挖掘的空间。”中国社会科学院巴西研究中心执行主任周志伟告诉第一财经记者，巴西在一些服务领域具备自己的优势，如果能开发这些优势，将有助于改善巴西在两国贸易中以初级产品为主的结构，这对巴西贸易的可持续性发展非常重要。

   在经贸合作领域，巴西和金砖国家之间的经贸合作表现非常抢眼。在繁荣期出现快速增长，在迟滞期的表现也没想象得那么糟，这与巴西过去的对外战略不无关系。

   “从2009年到2013年，巴西与金砖国家之间出现快速的贸易增长，年均增幅达27%，高出与其他发展中国家20%的贸易增幅。新世纪以来，巴西进入了以南南合作为优先的外交政策周期，这在巴西和金砖国家之间的贸易上得到了明显体现。”周志伟引用历史数据称，即便从2013年开始进入外贸下行趋势，但从2013年到2016年期间，巴西与发达国家的贸易萎缩了31.7%，与其他发展中国家的贸易下降了33.6%，相对来说，与金砖国家之间的贸易下降幅度最小，为30.5%，足见和金砖国家之间的贸易是巴西外贸的重要支撑。