沪2015年招生报名新政公布 学区房降温可能性小

近日，市教委公布《关于2015年本市义务教育阶段学校招生入学工作的实施意见》，此举或为遏制申城学区房的炒作。但也有分析人士认为，由于教育资源的稀缺性没有发生变化，所以造成学区房大热的根本原因没有改变，市场降温可能性小。

近年来，在热火朝天的投资投机炒作背景下，学区房一房难求使得价格不断飙高，并为老百姓所诟病。在此背景下，2月4日，上海市教委公布《2015年本市义务教育阶段学校招生入学工作的实施意见》。

根据新的规定，上海市将首次启用“上海市义务教育入学报名系统”，并在全市范围内实行本市户籍人户分离适龄儿童、少年居住地登记入学工作。两大义务教育阶段招生报名新政，凸显本市在规范招生行为、优化教育服务、促进教育公平的探索和努力。

对此，上海中原地产研究咨询部经理卢文曦表示，“人户分离”儿童居住地入学去年在8个区县试行，黄浦、徐汇等其他9个区县在部分街镇试行。今年将这一政策全面施行目的在于鼓励“就近入学”，并且启用新的报名系统，达到信息公开、社会监督的效果，平抑某些学校过热的现象。但是这一政策在执行上存在瑕疵，学区房的热度或难降温。

首先，新的政策缺乏强制性。对于人户分离的儿童，可以自行选择是到户口所在地就读或是居住地就读。购买学区房是成本，既然是成本就要有回报，因此一定会选择教育资源好的地方，这也是“挂户口”房源长期热销的原因之一。

其次，虽然提高管理的手法，信息核查过程中存在难点。今年对人户分离的儿童入学需要填写《本市户籍人户分离人员居住登记申请回执》，以保障在资源有限的情况下，人户一致的儿童优先入学。如果学校去逐一审核势必加大工作量，并且学校也不是监管机构，难以全面掌握“人户一致”信息。

当前就近入学的通路存在问题，就近入学是结果。其实购买“挂户口”房源后为了照顾学生多数还会在就近区域内租房，所以是“先入学，后就近”。如果租赁同样有平等入学资格的话，家长自然会响应居住地入学。

上海中原地产研究咨询部经理卢文曦表示，总体看今年的招生实施意见仍没有突破性内容。说到底还是“以房定学”的老思路，将房子和入学标准捆绑，在这种背景下房子是一种特权，而不是学校本身。所以造成学区房大热的根本原因没有改变。

对此，锦和投资集团品牌总监沙立松表示持相近意见。他认为，目前沪中心城区一房难求，占据优质资源的学区房更加弥足珍贵，这个实施意见出台有望在政策层面控制学区房的炒作趋势。但是，由于上海人口基数较大，学区房“僧多粥少“的问题依然没有从根本上解决，2015年市场需求将依然强劲。