鞍钢集团生产经营实现“双过半”

今年6月29日，鞍钢集团庆祝中国共产党成立96周年大会传递出一个振奋人心的消息：上半年，鞍钢集团实现时间任务“双过半”，扭亏脱困取得重大阶段性成果。

   今年以来，鞍钢集团牢记习近平总书记“凤凰涅槃”“浴火重生”“再创辉煌”嘱托，以“时不我待、只争朝夕”的紧迫感、“咬定青山不放松”的气概和“开局就是决战，起步就是冲刺”的劲头，全力落实“三个推进”。

   从1月份“开门红”的“曙光”到一季度全面盈利的“满园春色”再到上半年的“双过半”，效益增量排在国内重点钢铁企业前列，鞍钢集团正步履坚定迈向全年目标——实现全集团扭亏为盈。

   调整出效益——以深化供给侧结构性改革为主线，优化调整自身产业结构，构建“631”产业发展格局

   转向架用钢和重轨托起“复兴号”，F级TMCP特厚超高强海工钢独家供货“蓝鲸1号”，耐候桥梁钢架起中马友谊大桥，抗大变形X80管线钢在陕京四线批量应用……

   上半年，鞍山钢铁战略产品、独有领先产品和新产品分别同比增加37万吨、27万吨和27万吨；攀钢热轧、冷轧产品在西南市场占有率分别同比提高0.2%和0.5%，实施产品结构调整和营销战略调整硕果累累，这是鞍钢集团着力推进结构性改革努力促进钢铁产业提质增效转型升级的成效。

   习近平总书记指出，供给侧结构性改革是我国经济发展进入新常态的必然选择，是应对我国经济发展面临矛盾和困难的有效良策。要重点抓好产业转型升级，加快改造传统工业，培育新产业新业态，改变重工业“一柱擎天”的状况，改变传统产业占大头的状况。

   鞍钢集团把供给侧结构性改革的着力点打在优化调整自身产业结构上，加快由钢铁“一柱擎天”向多元支撑发展的产业格局转变，增强企业应对市场变化的“弹性”，提高抵御市场风险的能力，提出构建“631”产业发展新格局。

   由投资新建扩张为主向注重区域发展和增值发展转变，通过调品、提质、降本，持续提升核心竞争力，这是钢铁产业发展之计。着力提升鞍钢在核心区域的市场占有率和竞争力，今年以来，攀钢深入推进销售战略调整，奋力打造西南最具竞争力和主导力的营销平台，其热轧、冷轧产品在西南市场占有率分别同比提高0.2%和0.5%。着力抓好品种结构调整，加大“高精尖”产品开发力度，提高产品附加值和竞争力。鞍山钢铁坚持走差异化、特色化、专业化的精品路线，推动新产品开发向高效益、高技术的钢种发展，不断满足用户个性化要求。今年上半年，战略产品、独有领先产品和新产品分别同比增加37万吨、27万吨和27万吨。

   “创效单元”，这是鞍钢集团对非钢产业的新要求，“优先发展”这是鞍钢集团对非钢产业的新定位。适应制造业与服务业大融合的发展趋势，大力发展生产性服务业，加快发展电商、物流、金融产业等发展前景好的非钢项目，这是非钢产业发展之道。今年以来，各非钢板块按照“立足鞍钢，走向市场，孵化于母体，成长壮大于社会，又回馈母体”的思路，以创新思维谋求发展新方向，积极开拓外部新市场，实现持续盈利，非钢产业创效额同比大幅提升。随着现代物流业进入发展快车道，靠公路运输起家的鞍钢汽运公司大胆创新商业运营模式，打造综合性物流企业，今年上半年收入同比增长44.78%。

   发挥自身丰富的铁矿资源和钒钛资源优势，在提升核心竞争力上下功夫，实现与钢铁产业协调发展，这是资源产业发展之策。推动矿山企业实现由生产保障模式向资源经营模式转变，由高成本向低成本转变，由刚性生产模式向柔性化生产模式转变，提升应对市场变化能力和成本竞争力。上半年，鞍钢矿业应对市场变化能力不断提升，企业实现整体盈利。打造钒钛特色产业见成效，攀钢高炉渣提钛产业化项目实现全流程连续稳定运行，列入攀西战略资源创新开发试验区一号项目；攀钢钒氮合金扩能、重庆钛业新工厂、氯化钛白等建成投产，钒钛产业实力进一步增强。

   改革出活力——把改革的着力点打在落实企业市场主体地位上，完善法人治理结构，建立灵活高效的体制机制

   朝阳钢铁，一个自投产就连年亏损，一路走到生死边缘的企业，却于去年开始实现从濒临绝境到华丽新生的转变，今年上半年更是创效2亿元以上。

   朝阳钢铁之所以能够实现这样的变化，关键一招是改革。

   习近平总书记指出，市场经济意识不强，市场主体活力不足，市场化程度不好，体制机制不活，是制约东北地区振兴发展的主要症结，解决这些问题和困难归根结底还是要深化改革。尤其要深化国有企业改革，真正确立企业市场主体地位，增强企业内在活力、市场竞争力、发展引领力。

   今年年初，鞍钢集团出台深化改革实施方案，下发改革任务书，围绕推进成员企业分类改革、完善现代企业制度、提升集团管控效率、深化“三项制度改革”等13个方面，细化分解改革任务340项，截至6月末已启动实施303项。针对企业发展活力和动力不足的问题，鞍钢集团把改革的着力点打在落实企业市场主体地位上，相继在完善法人治理结构、市场化改革、三项制度改革等方面下发了各类文件近20项，加快形成灵活高效的市场化经营机制，增强市场竞争力。

   完善法人治理结构，促进了现代企业制度的完善。鞍钢集团全面实施公司制改革，同步理顺产权关系。推进子企业董事会建设，完善“三重一大”决策制度，建立重大事项风险评估与合规审查机制，构建起权责对等、运转协调、有效制衡的治理结构。出台混合所有制改革实施办法、改制企业深化改革指导意见，积极发展混合所有制，破除股权结构单一、公司治理不规范、发展动力不足的瓶颈障碍。推进瘦身健体，压减法人企业，压缩管理链条，优化机构编制，完成国资委下达的“压减”任务，进一步提升企业管理效率。

   落实单元企业市场主体地位。推进现有单元企业成为市场主体，把“独立经营、分灶吃饭”的经营理念落到实处，面向市场独立发展。进一步简政放权，将201项核心业务权限下放135项，仅保留66项，不同企业不同授权，促进其成为独立市场主体。围绕三年扭亏脱困目标，以“两条红线”为底线，以盈亏平衡为红线，以年度预算为目标线，实施强激励、硬约束、严考核，确保责任落实。实现扭亏为盈目标，“僵尸企业”处置和特困企业治理非常关键，鞍钢集团加大力度抓好特困企业治理工作，与子企业签署特困企业治理目标责任书，落实治理主体责任。

   建立灵活高效的市场化经营机制。管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减，是企业作为独立市场主体应建立的最基本的内部市场化机制。鞍钢集团加大对领导人员年度经营目标考核力度，实施经营者收入与生产经营效益挂钩的激励约束机制，对考核评价为“不胜任”及未完成经营业绩考核指标的领导人员，坚决给予调整、降职或免职处理，实现管理人员能上能下，收入能增能减。健全效益导向的薪酬分配机制，建立“效益分区、人员分类、效益共享、风险共担”的联动考核体系。出台《关于实施子企业经营者任期目标契约化管理的意见》，围绕“2018年子企业经营者实行任期目标契约化管理”目标，全面推进配套制度体系建设，以契约化管理进一步激发企业活力动力。

   创新出动力——坚持把创新作为引领发展的第一要务，全面深化科技体制改革，激发创新活力，增强创新动能

   承担国家级、集团公司级等科研课题415项，围绕EVI、产品开发、产品认证、技术服务等方面开展技术支撑工作2388项，获得各级科研成果奖励28项，实施3994份科研课题合同……这是鞍钢集团钢铁研究院今年上半年交上的一份成绩单。

   “核心竞争力是企业在市场竞争中的制胜法宝，国有企业必须培育和形成自身的核心竞争力。培育核心竞争力，关键靠创新”。习近平总书记要求“国有企业要争当创新驱动发展先行军，加大研发投入，整合创新资源，重点突破具有重大支撑和引领作用的关键技术。”

   创新是鞍钢的光荣传统，是“鞍钢宪法”精神核心内涵之一。鞍钢依靠科技创新持续提升企业核心竞争力，不断推动科技降本、提质增效、技术成果转化创效。

   推进科研体制机制创新。自去年实施的科研体制机制改革，实现了对科研机构“公司制”改造，使其由吃“皇粮”的费用单位转变为市场化的科技企业，科研项目实行“合同制”，科技人员收入与项目创效联动，激发了创新活力，促进了科技成果转化。今年以来，鞍钢集团积极参与“国家重点基础材料技术提升与产业化”等国家“十三五”重点研发计划项目，其中牵头负责“低温高压服役条件下高强度管线用钢”项目，承担并参与“高耐候高强度易焊接转向架构架和车体用钢”“超高强度抗震耐蚀耐火钢板的开发及应用”等14个国家课题。“烧结厚料层烧结新工艺”等关键重大项目取得重要进展，为企业提质增效提供了科技支撑。

   加大科技创新投入。建立研发投入稳定增长的长效机制，尤其是加大了对国家重点实验室、重大科技专项、重点研发计划和集团重大科研项目的投入力度。着力研发新产品、新工艺、新技术，做到开发一批、储备一批、应用一批，围绕打造重轨、汽车钢、海洋装备用钢、钒钛制品、军工钢等一流产品，设立研发专项。

   加强创新人才队伍建设。坚持把人才作为科技创新的核心要素，重点在培养、引进、激励上下功夫，修订完善鞍钢“十三五”人才发展规划，制定人才引进管理办法，制定关键人才中长期奖励办法。探索项目兼职、技术联盟、实验室合作等多种形式，有针对性地吸纳成熟高端技术人才。以职工创新工作室为载体推动全员创新，建立创新工作室172个。今年以来，鞍山钢铁职工创新工作室围绕生产经营的难点进行创新，通过“揭榜攻关”的方式，参与治理漏油攻关项目142项。

   党建出保障——压实党建工作责任，强化思想引领把方向，进入管理管大局，嵌入治理保落实

   习近平指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。

   上半年，鞍钢集团党委认真贯彻党要管党、全面从严治党要求，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，坚持服务生产经营不偏离，坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变，坚持建强国有企业基层党组织不放松，为企业改革发展提供了坚强保障。

   坚持弘扬优良传统，着力发挥党委的领导核心和政治核心作用。集团公司党委强化思想引领把方向，进入管理管大局，嵌入治理保落实，修订《党委常委会议事规则》，制定《关于将党建工作要求纳入公司章程有关事项的通知》等3个文件。坚持聚焦主责主业，着力压实党建工作责任。构建党建工作责任体系、推进体系和考核体系，制定《党建工作责任制实施办法(试行)》《党建工作考核评价办法》。

   坚持抓基层打基础，着力夯实基层党组织。按照“健全基本组织、配强基本队伍、完善基本制度、开展基本活动、强化基本保障、发挥基本作用”工作要求，有序推进基层党组织建设。制定《党支部工作细则》《党员教育管理工作细则》《关于从严从实做好发展党员工作的实施意见》，做到要求具体、程序明确、职责清晰。开展“迎接十九大、做合格党员”系列主题教育实践活动和“我为党旗添光彩、降本增效创一流”共产党员工程活动。

   坚持全面从严，着力抓好党风廉政建设。借助中央专项巡视“东风”，切实扛起管党治党主体责任，集团公司党委每季度召开一次党风廉政建设和反腐败工作专题会议，每年召开一次工作部署大会，半年召开一次警示教育大会，构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。坚决抓好内部监督和巡视工作，搭建监督平台，形成监督合力，实现巡视全覆盖和回头看。扎实推进干部作风转变，印发了《关于推进干部作风转变的实施方案》《鞍钢集团公司防止“带病提拔”的实施意见》和《关于加强机关作风建设的意见》；对现行的《关于改进工作作风密切联系群众的实施细则》进行修改完善，下发了《鞍钢集团公司党委关于进一步改进工作作风密切联系群众的具体措施》文件。

   坚持以人为本，着力抓好宣传思想文化工作。集团公司注重选树宣传先进典型鼓舞人心，持续推进“鞍钢楷模”宣传，组织开展学雷锋、学郭明义活动，为企业发展汇聚正能量。做细改革思想工作稳定人心，通过报刊台网等媒介和动员会、座谈会、调查问卷等多种方式，层层开展改革宣传，引导广大职工支持改革、参与改革。深化形势任务教育调动人心，把准职工思想脉搏，采用互动交流式，充分利用微信、微博、微视频等新兴媒体，使职工愿意听、信得过、记得住。

   一项项措施的落实，一项项工作的推进，让鞍钢集团焕发出巨大的活力，释放出强大的动力，广大干部职工凝心聚力，团结一心，生产经营呈现出向好的良好局面，为全年目标的实现奠定了坚实基础。