三项基建工程绝非“大白象”

 港珠澳大桥香港段、高铁项目以及扩建机场第三条跑道，是香港目前正在兴建或筹划中即将动工的三个大型基础建设工程。最近，诸如公民党等反对派一些政党和人士，利用其中项目工程延误、超支，急需政府拨款的机会，向政府发难，指摘三项工程是“大白象”。激进势力甚至利用元旦假日组织游行，主题之一就是“不要大白象”，组织者还费尽心机，用纸糊了一隻白色的大象抬上街头。

    打通香港未来之路

    三项基建工程中，除了三跑项目，其他两项都是需要衔接的，如大桥工程就需要与澳门及珠海同样项目衔接，高铁工程属于广深港高铁线一部分，需要与内地的深圳接轨，而后连接到国家四通八达的高铁网路。

    三项基建工程规模宏大、耗资不菲，堪称“大手笔”。这些工程项目并非可有可无，并非反对派政党和人士所讲的“大白象”。恰恰相反，是事关香港现在以至将来相当长一段时期、及其重要的对外通道，是香港的未来之路，涉及物流、旅游、贸易、投资环境等诸多领域，间接的效益则更加广泛。

    其中的港珠澳大桥，由世界上最长的六线行车沉管隧道及世界上跨海距离最长的桥隧组合而成。大桥建成后，将会大幅度缩减穿越三地空间，形成“一小时生活圈”。

    高铁项目，是广深港高铁位于香港的部分，起于西九龙，止于深圳边界，总长度26公里。项目于2010年1月通过立法会财委会拨款，同年四月动工。由于工程严重延误，预计将由原先2016年竣工延到2018年第三季通车。

    港珠澳大桥香港段和高铁项目建设对香港的重要性，早年政府在施政报告中曾提到。这些项目“不但可以拓展空间让香港进一步发展，更可改善港岛内部交通情况，将社会、文化、商业活动用更快捷方便的运输系统联繫起来。更重要的是，藉?强化香港与毗邻的深圳及珠江三角洲在铁路和道路交通网络上的联繫，可加强香港与周边区域的融合，巩固香港作为全球城市的地位，为未来的持续发展奠下新基础”。

    至于香港国际机场兴建第三条跑道，《香港国际机场2030年规划大纲》已有系统阐述，机管局提出的口号是“机场与您，共建未来”。第三条跑道系统发展方案，2015年3月经行政会议通过，计划今年动工，最快于2023年竣工。工程预计耗资1,400亿港元。融资方面，机管局将透过贷款融资三分之一费用，另外三分之二费用，通过停止向政府派息及向旅客徵收机场建设费方式取得。採用三条跑道系统，可为香港带来1,600多亿元的经济贡献，并创造约14万个直接就业机会，和近20万个间接就业机会。

    融入国家发展大潮

    三项重大基建项对香港长远发展的重要性显而易见。不过，三个项目都面对?比原先计划延误而且超资的尴尬困境。造成这种现象的原因，既有客观因素，也有主观因素。对此政府有必要完善工程项目的管理体系，诸如招投标制度、合同承包制度以及监督制度等。

    但令人遗憾是，工程项目在规划、谘询、实施等各个重要环节，都不同程度地遭受到来自反对派一些政党和人士的巨大阻力，不仅工程项目被不必要的拖延，而且造成巨大的超支，造成沉重损失。

    例如，高铁项目从一开始就举步维艰。反对派一些政党和人士批评政府草率上马，指铁路建设破坏居民的生活状态，造成噪音和空气污染。除了激进势力如社民连等组织对抗以外，公民党亦强烈反对高铁建设，在立法会审议高铁项目时，以“拉布”方式阻挠，与社会上的激进势力包围并冲击立法会的粗暴违法行径里应外合。公民党还在“一地两检”问题上大做文章，甚至主张宁让工程项目“烂尾”也不能同意在立法会通过政府增加拨款的要求。

    在港珠澳大桥香港段的建设上，人们记忆犹新的是，公民党製造“环评案”。公民党成员以协助居民进行司法覆核为由，阻挠工程项目按时开工，造成工程重大延误。“环评案”的冲击，依据政府运输及房屋局估计，造价因而上升65亿港元。

    反对派一些政党和人士，不遗馀力地阻扰破坏香港目前的三项重大基础设施建设。在立法会内外，在社会不同层面，反对政府推动工程建设，污衊工程建设是“大白象”，自始至终，其根本目的并不是要维护香港经济发展和市民大众利益，而在于抵制甚至对抗香港逐步融入国家经济主体的大趋势。这是值得警惕的。

    香港要发挥“一国两制”独特优势，就必须融入国家发展的大潮中，这是不可逆转的趋势。在配合国家“十三五”规划，在国家“一带一路”战略发展中，香港能否真正扮演一个“超级联繫人”的角色，至关重要。在这样一个大的经济环境和背景下，来看三项重大工程，就像与内地和国际联繫的通道，极其重要。基础建设是香港长远发展，保持持久繁荣稳定的重要一环，这样的工程怎么能说是“大白象”呢？