史耀斌—清费事关煤炭税费改革成败

　财政部副部长史耀斌在近日召开的煤炭资源税费改革工作会上表示，国务院常务会议明确要求此次改革不能增加煤炭企业总体负担，各地在落实中要切实做好清费工作；要合理拟定适用税率。

　　史耀斌说，此次推出的煤炭资源税费改革，是《深化财税体制改革总体方案》通过后在税制改革上的破题之作，对于推进其他税种的改革具有重要带动作用。就资源税本身而言，此次改革是资源税整体改革的关键步骤，在清理收费、征收范围、税率设计和计征办法等方面都取得了重大突破，是继成品油税费改革后的又一重大进展。

　　长期以来我国煤炭产品价格偏低，一定程度上造成粗放型的开采和消费模式。实施煤炭资源税费改革，有利于促进煤炭资源合理开采和集约利用。史耀斌指出，清费工作是否到位关系到此次改革的成败。各地应全面清理涉煤收费基金，将煤炭矿产资源补偿费费率降为零，停止征收煤炭价格调节基金，取消煤炭可持续发展基金、原生矿产品生态补偿费、煤炭资源地方经济发展费。对地方政府违规设立的其他涉煤收费基金，坚决取缔。今后实行从价计征改革的其他资源品目，均比照上述清费原则处理。

　　史耀斌还表示，结合资源税费规模、企业承受能力、煤炭资源禀赋等因素，将煤炭资源税税率幅度确定为2%到10%，具体适用税率由省级政府拟定，报财政部、国家税务总局[微博]审批。各地应充分考虑当前煤炭行业的特殊情况，严格落实国务院要求，合理拟定税率标准；要将思想和行动统一到国务院的决策部署上来，精心组织，扎实工作，打好煤炭资源税费改革这关键一仗。