各地投资计划近20万亿 经济刺激措施不断加码

　　继浙江、山东、广东成为国家海洋经济发展试点省份，浙江舟山成为海洋经济新区之后，福建也正式跻身国家海洋战略的快车道。据《证券时报》报道，国务院日前已正式批准了《福建省海洋经济发展规划》。按照规划，福建2013年全面启动全国海洋经济发展试点工作，2015年全省海洋生产总值达到7300亿元。

　　9月25日，《上海证券报》报道，国家发改委印发了《宁夏内陆开放型经济试验区规划》，并批准建立银川综合保税区。这是全国第一个内陆开放型试验区规划。

　　9月17日，国家发改委网站消息，国家发改委发布黔中经济区发展规划的批复，同意《黔中经济区发展规划》。规划提出，到2015年，该地区要实现地区生产总值力争达到6000亿元以上，地方财政收入达到450亿元以上。

　　9月6日，国务院正式批复《广州南沙新区发展规划》，南沙新区成为第六个国家级新区。当地学者对本报表示，南沙新区作为华南新区唯一一个国家级新区，其定位与浦东、滨海一样都是世界级国际性的定位。

　　8月28日，兰州新区获得国家批复，成为第五个国家级新区。兰州新区明确了四大战略定位：西部的重要增长极、国家重要的产业基地、对外开放的战略平台，承接产业转移的示范区。

　　除了一系列的地方规划获批之外，各种经济刺激措施也相继出台。

　　9月5日一天，国家发改委网站先是公布25个轨道交通、城际铁路项目的建设规划或可行性研究报告获批的信息，继而又批准或批复了13条公路建设项目的申请报告或可行性研究报告。这些轨道交通项目涉及18个城市、8000多亿元总投资，13个公路项目总里程超过2000公里。同一天，发改委还批复了9个污水处理项目、1个垃圾焚烧发电项目和7个码头港航项目。此次涉及的基建项目总投资额达上万亿元。

　　相比国家发改委公布的投资计划，各地公布的投资计划显然更为庞大。9月24日，四川省政府新闻办、四川省发展改革委召开四川省重大投资项目暨鼓励民间投资发布会，会上发布了《四川省重大投资项目名录》(2012-2013)。这批项目共2242个，投资总额3.67万亿元。这一计划的总体量相当于四川省去年全年GDP的1.75倍。

　　6月以来，已有10多个省市发布大规模经济刺激计划或稳增长措施，粗略计算，涉及金额已近20万亿元，远超2008年中央政府的4万亿投资计划。其中，广东、天津、山西、重庆、福建、贵州、四川的投资计划均超万亿元。

　　对比四年前国家财政的4万亿投资，地方政府无疑是本轮稳增长的主力。同时，也可以看到，相比靠大投资拉动经济，地方政府更应该考虑经济的内生增长机制，切实扩大民生和内需。