交易所清理五部曲：山东要求上半年完成

[这次清理整顿，既包括总部设在山东境内的交易场所，也包括外地交易场所在山东境内设立的分支机构]

《第一财经日报》记者从山东省政府官方网站获悉，该省昨日出台《做好清理整顿各类交易所工作的意见》（下称《意见》），要求今年上半年完成这项工作。

山东省对各类交易所的清理整顿将分5个阶段完成：3月10日完成动员部署，3月31日前完成交易所的自查自纠，5月15日前完成重点检查，6月5日前完成检查验收，6月30日前完成建章立制。

本报记者了解到，此前，山东已经有地方开始对交易所进行清理整顿。山东金乡大蒜国际交易所自去年年底停盘后，直到今年2月16日复盘。但该交易所要求，“凡持有买、卖合约的交易商可通过本所交易系统报单，以2011年12月31日的结算账申报平仓。”

此举招致参与交易的交易商的强烈反对，因为按照这个价格平仓，多达7000多户的空头将会损失数亿元，而不到300户的多头将获得不合理甚至非法收益。

这家交易所已经暴露出严重问题，比如多头用虚拟资金拉抬价格，利用不合理规则拉爆空头，交易所转移资金等。

本报记者了解到，这家交易所的相关负责人也已经以涉嫌职务侵占罪被批准逮捕。

上述《意见》没有说明山东现在有多少家此类交易所。相关资料显示，山东省有各类交易场所29家。但这只是一个不完全的统计。即使是29家，这也是全国拥有各类交易场所最多的省份。

这次清理整顿，也包括总部设在山东，在其他省设立的分支机构。《意见》称，“此次清理整顿的对象不仅仅以交易场所的名称为界定标准，而是包括各种从事权益类交易、大宗商品中远期交易以及其他标准化合约交易的交易场所，既包括总部设在山东境内的交易场所，也包括外地交易场所在山东境内设立的分支机构。”

例如，山东寿光蔬菜产业集团交易所由寿光市人民政府批准，国家工信部许可、工商部门登记注册，现在交易所已经迁至天津市滨海新区。

山东省的上述《意见》称，这次清理整顿的重点是坚决纠正违法证券期货交易活动。对从事违法证券期货交易活动的交易场所，严禁以任何方式扩大业务范围，严禁新增交易品种，严禁新增投资者，并限期取消或结束交易活动。

同时，未经批准在交易场所名称中使用“交易所”字样的交易场所，应限期清理规范。清理整顿期间，不得设立新的开展标准化产品或合约交易的交易场所，不得上新的挂牌交易品种和标准化合约。

今后，凡新设有关从事权益类、大宗商品中远期交易和其他标准化合约交易的交易场所，以及凡使用“交易所”字样的交易场所，除经国务院或国务院金融管理部门批准的外，严格履行省级报批手续，由设区市政府或省级主管部门提出初步意见后报省领导小组，由省领导小组提出意见后报省政府批准。