财政部今年将推进地方政府自行发债试点

财政部部长谢旭人近日再次强调了2012年积极财政政策的四大要点，并就今年将要开展的财税领域改革进行阐述。谢旭人表示，今年将稳步推进地方政府按核定规模发债试点，积极探索建立规范的地方政府举债融资机制。

对于今年地方政府债务的清理，谢旭人表示，今年将继续切实加强政府性债务管理，将按照分类管理、区别对待、逐步化解的原则，继续妥善处理存量债务。未来将严格控制地方政府新增债务，坚决制止地方政府以各种形式违规担保承诺，以及继续规范地方政府融资平台公司管理。谢旭人透露，今年将稳步推进地方政府按核定规模发债试点，并将地方政府债务收支纳入预算管理，积极探索建立规范的地方政府举债融资机制。

在优化投资结构方面，谢旭人再次强调，将加强经济社会发展的薄弱环节。保持合理的中央基建投资规模，主要用于支持保障性安居工程、以水利为重点的农业农村基础设施、教育文化卫生基础设施建设，节能减排和生态建设，自主创新能力建设和战略性新兴产业发展，促进新疆、西藏以及四省藏区经济社会发展等方面，优先保障重点在建续建项目的资金需求，严格控制新上项目，防止重复建设，并进一步鼓励和引导民间投资健康发展。

谢旭人还阐述了2012年将继续推进财税体制改革的具体内容，其中在完善财政体制方面将健全转移支付制度，增加一般性转移支付规模和比例，清理归并部分专项转移支付项目。今年将健全国家重点生态功能区转移支付制度，并完善省以下财政体制，进一步均衡省以下财力分配。今年将继续健全增值税制度，在一些生产性服务业领域推行营业税改征增值税改革试点，逐步从制度上解决货物与劳务税收政策不协调的问题。此外，还要完善消费税制度，合理调整消费税范围和税率结构，促进节能减排和引导合理消费，以及进一步推进资源税改革，促进资源节约和环境保护。

此外，谢旭人表示，2012年将认真总结房产税改革试点经验，稳步推进房产税改革试点，并研究制定环境保护税费改革方案，以及按照正税清费、分类规范的原则，继续清理整合行政事业性收费和政府性基金。同时，今年还将大力支持价格、金融、教育、文化等其他领域改革。