新疆3.6万亿推进“三化”建设 钢铁、建材等成主战场

作为区域建设一大热点，新疆维吾尔自治区“十二五”时期的有关规划和工作部署，受到市场广泛关注。本报日前独家获悉，未来五年，新疆将加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程，计划累计完成社会固定资产投资3.6万亿元，相当于“十一五”实际完成量的近3倍，其中工业和能源投资将占据四成以上。

煤炭、石油、天然气、矿产开发、纺织、钢铁、建材、化工、农牧产品加工等当地传统优势产业将成为新疆推进新型工业化进程的一大“主战场”，在目前的基础上进一步做大做强，率先实现跨越式发展。包括铁路、公路、民航、管道等在内的交通建设，水利工程建设，以及通信设施建设等也将在未来五年加速推进。

“十二五”投资规模将迅猛增长

“十二五”时期，新疆将加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程，打造中西部区域经济的增长极和向西开放的“桥头堡”。

本报记者日前独家获悉，“十二五”时期新疆全区生产总值计划年均增长10%以上，按照规划，全社会固定资产投资年均增长将超过25%，五年累计完成投资3.6万亿元。其中，工业和能源投资将占据四成以上，达约1.5万亿元。

公开信息显示，新疆“十一五”规划主要目标为2005年到2010年计划累计完成投资10000亿元，实际完成规模为12039亿元。由此可见，“十二五”期间新疆累计完成的固定资产投资规模将三倍于“十一五”时期，其未来的快速发展态势可见一斑。

3月8日上午新疆代表团开放团组讨论时，新疆维吾尔自治区主席努尔·白克力向在场媒体详细解释了“新疆效率”的内涵，他表示，“仅中央率先在新疆启动的资源税改革这一项政策，自开始实施就使得新疆财政多收了20亿元。”据介绍，截至今年春节，援疆工程已开工项目172个，已完工项目79个，资金投入达到12.5亿元。大部分为农村安居房建设，棚户区改造，农村公路、学校、医院建设等。

在加大社会固定资产投资力度的同时，权威人士透露，新疆在“十二五”时期将显著提高三次产业发展质量和水平，计划工业增加值年均增长17%以上，同时推动自主创新能力不断增强，而战略性新兴产业增速将明显高于同业增加值增速。

优势产业将成新型工业化“主战场”

记者获悉，作为新疆“十二五”期间重要战略之一，区内新型工业化进程将加速推进。其中，煤炭、石油、天然气、矿产开发、纺织、钢铁、建材、化工、农牧产品加工等当地传统优势产业将成为推进新型工业化进程的“主战场”，在目前的基础上进一步做大做强，率先实现跨越式发展。

目前新疆的石油、天然气产量，分别居全国第三位和第一位，棉花产量居全国首位。全国人大代表、新疆维吾尔自治区人大常委会主任艾力更·依明巴海两会期间接受媒体采访时表示，新疆在“十二五”时期将充分发挥资源和地理优势，加强能源基地和能源通道建设。他表示，希望将新疆能源基地建设提升到国家层面，加快开展煤转电、煤转气等工作。

今年的政府工作报告明确指出，要认真落实西部大开发新十年的政策措施和促进西藏、新疆等地区跨越式发展的各项举措，加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区发展。“十二五”时期，民族地区要继续利用好国家给予的扶持政策和资金，加快发展建设。

权威人士透露，新疆推进新型工业化的进程中，推动六大基地建设有望写入自治区“十二五”规划纲要。包括国家大型油气生产和储备基地、国家重要的石油化工基地、国家绿色农产品生产加工和出口基地、煤炭煤电及煤化工基地、棉纱棉布和棉纺织品加工基地等。“到2015年，新疆的原油产量可望达到3300万吨，煤炭产能可望超过4亿吨，农产品加工业总产值可望在2010年的基础上实现翻番。”

与此同时，未来五年，新疆还将着力培育战略性新兴产业。立足于新疆自治区的基础，新能源、新材料、生物制药、节能环保等新兴产业有望得到政策的重点支持。专家预期，一批具有竞争优势的新兴产业龙头企业有望在未来几年培育成形。

基础设施建设看点多

据了解，未来五年，新疆自治区将加速推进基础设施建设，着力破解发展难题，包括铁路、公路、民航、管道等在内的交通建设，水利工程建设，通信设施建设等均将在过去五年的基础上加速推进。

此前，有媒体报道称，未来五年，铁道部将对新疆投资3100亿元进行铁路建设，扩大运营里程覆盖面；交通部将投资1500亿元，在新疆构筑东西相连、南北贯通、农牧区和垦区公路四通八达的交通网络；同时，国家电网拟投资600亿元实施新疆农网升级，力争建成全国最大省级电网。

本报记者从有关渠道获悉，即将出台的新疆“十二五”规划纲要，将对上述重点基础设施建设的推进做出更为细致的部署。

其中，加快重点流域的水资源开发，建成一批大中型水利枢纽工程和天山水库；加强大中型灌溉区续建配套与节水改造建设；加强重点河流、重点城市应急防洪工程建设等都可能成为重点工作。

全国政协常委、民建新疆区委会主委、自治区水利厅副厅长董新光也在两会期间表示，新疆正加强与有关部委的沟通对接，争取国家对新疆重点水利工程审批和立项给予支持和帮助。

而在交通基础设施建设方面，权威人士称，新疆“十二五”规划纲要或将铁路建设目标设定为到2015年，铁路营运里程达到8200公里，路网覆盖全区75%以上的县级行政区域；同时建成横贯东西、沟通天山南北的高速公路主骨架，全疆高速公路总里程或突破4000公里。


来源：上海证券报