发改委：谨防钢铁产能“边减边增”

近期，中央多部委组成的联合督查组兵分十路，对各地淘汰落后产能工作进行督导检查，结束后将牵头形成报告上报国务院。同时，钢铁行业化解过剩产能、防范“地条钢”死灰复燃专项抽查也通过8个组在21个省(区、市)展开，煤炭、钢铁行业“去产能”迎来“年中考”。

   在今日举行的国家发改委定时定主题发布会上，国家发改委政策研究室主任、新闻发言人严鹏程表示，坚决处置“僵尸企业”，加快淘汰落后产能、严格治理违法违规产能，并且统筹做好去产能、保供应和稳价格工作。

   据了解，重庆市两年关闭煤矿354个，去产能2348万吨，提前一年超额完成了国家下达的重庆市煤炭去产能三年目标任务。山西2018年退出煤炭产能2240万吨，要求省属煤企带头减产量、去产能。山东近日要求列入2018年度化解煤炭过剩产能工作目标的10处煤矿，确保9月底完成关退任务。

   严鹏程介绍，在加快淘汰落后产能方面，适当提高了南方地区煤矿产能退出标准，按照严格执法关闭一批、实施产能置换退出一批、通过改造升级少量提升一批“三个一批”的方式，逐步提升或淘汰退出；按照追究责任、处理人员、办理手续、恢复生产“四个同步、四个到位”的要求，积极推动建设项目违法违规行为处理。“针对今年以来能源需求快速增长、异常天气频发的新形势，国家发改委会同有关部门采取增加优质产能释放、强化运输协调保障、推进中长期合同签订履约、加强预期引导和市场监管等措施，统筹做好去产能、保供应、稳价格相关工作。”

   除煤炭外，钢铁行业也是“去产能”督查的重头戏。

   在今年5月召开的中国国际钢铁大会上，工业和信息化部副部长王江平指出，2018年是钢铁去产能的深化之年，中国要继续化解粗钢产能3000万吨。从完成情况看，2016年、2017年两年中国钢铁行业共化解过剩产能超过1.2亿吨，特别是2017年集中取缔了1.4亿吨“地条钢”产能，让“地条钢”彻底退出历史舞台。

   “推动落实年度去产能目标任务。发改委对各地上报的2018年压减粗钢产能计划进行了确认，通过常态化严格执法和强制性标准实施，促使达不到标准和不符合产业政策的落后产能依法依规退出，确保完成年度目标任务。”严鹏程介绍说，要强化巩固去产能成果，始终保持露头就打的高压态势，严禁新增产能，严防“地条钢”死灰复燃和已化解过剩产能的重新复产，严把钢铁产能置换和项目备案关，防止产能“边减边增”，从而促进钢材市场平稳运行，促进钢材价格运行在合理区间。

   中国钢铁行业面临的困难有产能过剩问题，但核心还是结构性问题，王江平认为，“在积极化解过剩产能的同时，要通过质量变革、效率变革和动力变革，着力增品种、提品质、树品牌，这样才能推动我国钢铁行业高质量的发展。”