湖北计划3年内压减800万吨煤炭产能

昨（6月3日）日，省（湖北省，下同）政府召开会议，部署全省钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困升级工作，全面打响了全省钢铁煤炭去产能攻坚战。

吨钢利润不够买一根棒棒糖

去产能为何聚焦钢铁煤炭行业？因为这两个行业产能过剩尤为严重。

从全国看，据不完全统计，2015年我国钢铁产能已接近12亿吨，但国内粗钢消费量只有7.04亿吨，出口1.12亿吨，产能利用率只有七成。煤炭行业，产能超过实际需求量30%，严重过剩。

产能过剩，导致钢铁煤炭价格持续下跌，企业盈利持续下降。

2015年，全国钢铁工业利润总额同比下降60%，吨钢利润不够买一根棒棒糖，钢企主营业务亏损严重。全国规模以上煤炭企业利润额同比下降达60%，企业亏损面在70%以上。

但是，从供需平衡上看，我省是钢材煤炭净输入地区，似乎并不存在过剩问题，为何也要化解过剩产能？

经营质效倒逼压减产能。我省钢铁行业每吨矿石物流成本比沿海地区高60元至80元，在行业微利时代，成为压倒骆驼的“最后一根稻草”。去年，全省钢铁行业亏损26.4亿元。

再看煤矿。全省320处煤矿，单体煤矿平均采煤规模仅7万吨，俗称“鸡窝煤”，远未达到经济开采规模。全省煤矿分布在28个县市区，物流成本高，环境污染重，安全隐患多，产能利用率远低于全国平均水平。这些产能不但无法满足正常的市场需求，而且干扰了市场运行，降低了资源配置效率。

一手抓去产能，一手谋脱困升级

省政府已明确了我省钢铁煤炭去产能的目标任务。

从今年开始，用3年时间压减300万吨粗钢产能（不包括武钢在鄂企业压减产能），压减800万吨煤炭产能，关闭退出80处煤矿，力争达到100处。

今年化解过剩产能任务也已明确。2016年，我省计划压减粗钢产能228万吨，煤炭行业今年压减产能400万吨。目前，钢铁压减任务已分解落实到企业，煤炭压减任务将分解到各市州。

化解过剩产能，需要增强定力。在主动减量、优化存量的同时，我省将严控增量。

从今年起，我省3年内停止审批新建煤矿、新增产能技术改造和产能核增项目。钢铁行业严格按照国家规定，新增产能实施产能减量置换，不得以任何名义、任何方式备案新增钢铁产能。

去产能的同时，省政府积极谋划钢铁煤炭行业脱困升级。“我们要用好两个理论。”业内权威人士认为，一是用好微笑曲线理论，钢铁行业可向产业的研发设计和营销运营两端延伸，抢占产业价值链的高端领域。二是用好比较优势理论。煤炭行业可发挥我省长江黄金水道和正在建设的蒙西铁路等交通区位优势，加快建设现代化的煤炭等原材料物流基地，让外省优质资源为我所用，用腾出的宝贵资源和空间发展新兴产业，生产绿色产品，从而促进我省经济转型升级。

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根据《石家庄市削减1500万吨煤炭工作方案》、《河北省煤炭清洁高效利用实施方案》、《石家庄市清洁能源替代方案》和《石家庄市大气污染防治攻坚行动2016年工作方案》有关要求，日前，市政府制定出台2016年削减煤炭工作计划。提出今年全市削减煤炭目标任务为，到年底，全社会煤炭消费量比2015年减少50万吨。

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与此同时，实施减煤工程削减煤炭消费量。加快燃煤锅炉淘汰步伐，重点推进县（市）区建成区10蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰工作，年底前，完成淘汰燃煤锅炉549台，削减燃煤38.8万吨。重点推进工业企业燃煤锅炉改造，改造后锅炉热效率达到《工业锅炉能效限定值及能效级》（GB24500-2009）中规定的二级及以上能效标准，削减煤炭6.38万吨。

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