发改委回应钢价剧烈变动

 5月12日上午，国家发展改革委举行5月份定时定主题新闻发布会，政研室副主任、委新闻发言人赵辰昕出席发布会，介绍投资工作、价格运行和价格监管、经济体制改革、促进消费带动转型升级、签署巴黎协定、易地扶贫搬迁、互联网+政务服务、化解过剩产能等有关情况，并就促进民间投资、互联网+政务服务试点、气候变化南南合作、扩大消费行动、盐业体制改革、钢材价格变动等有关问题，回答了与会记者的提问。

 以下为回应钢价剧烈变动部分。

【记者】注意到今年一季度，特别是4月份以来钢材价格出现了比较明显的上涨，最近一段时间波动也比较剧烈，一些之前停工的钢铁企业有一些复工，请问钢铁价格的剧烈变动的原因是什么，对去产能的任务完成会带来哪些影响？谢谢。

【赵辰昕】谢谢你的提问。大家都知道去产能是一件非常重要的工作，是供给侧结构性改革排第一位的重要任务，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。钢材价格的变动，确实社会上很多人会联想到去产能工作。借这个问题我把相关情况向大家介绍。

去年12月中下旬，国内市场钢材价格步入回升通道。今年3月份以后，钢材价格回升速度明显加快。到4月末，中国钢铁工业协会发布的钢材价格指数回升至84.66，比去年同期提高了11.47点，比去年12月的最低点提高了30.18点。但进入5月份以来，钢材价格又有所下降，钢材价格指数回落至82.57。

此轮钢材价格上涨的主要原因可以归纳为两个方面，在需求方面，一是大中城市商品房销售放量，带来钢材需求预期；二是不少建设工程在冬歇后复工，带来钢材需求量增长；三是贸易商补库存，短期内扩大了钢材需求；四是市场预期“补短板”、“稳增长”等政策会带动钢材需求；在供给方面，一是去年部分钢企因故停产，粗钢产量下降，减少了市场供给；二是市场预期去产能工作会降低钢材供给；三是部分产钢地区因重大活动采取限产措施，预期将短期减少钢材供给。此外，现货和期货市场的人为炒作，也是造成钢材价格过快上涨的重要原因之一。

从我们了解到的信息看，有关方面均认为此次钢材价格上涨，主要受政策预期、市场炒作和短期因素等推动，市场供求关系并没有发生根本性转变，钢铁产能严重过剩的情况并未改变，钢材价格难以持续快速上涨。

钢材价格回升，对化解钢铁过剩产能有一定影响，但总体影响较小。从了解到的情况看，复产产能均为合规产能，不属于淘汰范围，企业停产复产大多是应对市场变化、调整生产经营的正常行为。

国发〔2016〕6号文件明确，化解过剩产能主要有两条重要途径，一是依法依规退出，二是引导主动退出。对依法依规退出的产能，基本不受钢材价格变化的影响，依法依规，该退出的必须退出。对引导主动退出的产能，可通过采取合理的政策措施，鼓励其尽快退出。目前，各有关地区已按国发6号文件要求制定了化解钢铁过剩产能实施方案，刚才在发布的时候已经介绍了相关情况，并报国务院备案。下一步，我们将会同有关方面，按照国发6号文件部署，督促指导有关地区平稳有序地推动化解钢铁过剩产能工作。