钢市竞争秩序亟待进一步规范

“建议进一步规范钢铁产业市场竞争秩序。”这是全国人大代表，安阳钢铁集团首席专家、高级工程师徐筱芗今年计划向全国人大提交的建议之一。

    据徐筱芗介绍，目前，市场上流通的部分钢铁产品不符合产品质量标准，严重扰乱了市场竞争秩序。在当前钢铁行业产能严重过剩的背景下，严格按照有关法律法规标准，促进不合规产能、产品退出市场十分必要。

     为此，徐筱芗提出了四点建议：

     首先，政府职能部门要从环保、安全方面加大检查力度。对于环保不达标的企业，必须关停，且没有讨价还价的余地；对于生产现场安全设施不到位、存在严重安全隐患的企业，也实行关停。“政府有关部门要加大排查力度，最好实行异地检查，或临时组织全国行业人员成立检查小组进行检查，避免地方保护主义成为阻碍。”徐筱芗说。

    其次，质量监督部门和工商部门要严格把关，保证产品质量符合标准要求。“目前大家比较重视食品安全，但对钢铁产品的质量把关不严，特别是钢铁深加工产品，如建筑使用的彩涂板，表面上看着还可以，实际上使用寿命达不到设计要求。”徐筱芗建议，要对价格偏低的彩涂板的锌层厚度进行检测，对不符合要求的产品予以回收，并对生产企业进行严厉处罚。

    再其次，建议有关部门认真核实各钢铁企业上报的淘汰落后产能的实际情况。对于已确定要淘汰的落后设备和工艺生产线，要严格按时淘汰销毁，同时，还要加强监督考核，将落后产能退出纳入地方考核指标体系，加强社会监督，防止本已清理的过剩产能“死灰复燃”。对于隐瞒淘汰的企业，除对企业处罚之外，还要对当地政府监管部门通报批评。

    最后，还应加大对民营企业财务制度的检查力度，防止偷税漏税。徐筱芗建议，税务部门可以采用异地检查的方式，对一些民营企业的原料采购和销售账目清单进行查询，保证国有企业和民营企业在税收上缴方面公平公正。