新环保法亮剑首先指向未批先建

3月2日，距离环保法正式实施已经过去两个月，刚刚履新的环保部部长陈吉宁在北京与媒体见面。他用“铁腕治污”来形容即将展开的2015年环保部的工作，重拳推进新环保法落地，对违法企业进行严肃查处和对地方政府启动问责外，还会对“未批先建”的项目进行治理，同时还将对“红顶中介”进行清理。

“2015年将成为环保法落实的关键年。”环保部副部长潘岳在接受媒体采访时表示。他透露，一方面，下一步环保部要在全国范围内进行环保核查，严肃查处环境违法问题，对违法企业，地方政府和部门违法行为要依法查处，并且对于重点环境问题处理情况、违规违法单位及法人代表人名单和处理整改情况向社会公示。另一方面，要继续对环境标准加码，下一步环保部将单独或会同有关部门发布配套文件并且会针对实际情况，及时提出新的指导意见。

值得注意的是，这仅仅是环保部重拳出击，铁腕治污的一个部分。潘岳在会后对媒体透露，下一步环保监管也会对“未批先建”的项目进行治理，另一方面，也会对环保“红顶中介”进行清理，整改小组已经开始行动，地方以各种名义、各种形式和环保行政部门还保持着关系的中介公司全部进行“脱钩”。

记者了解到，一直以来，“未批先建”项目都是环保监管最难啃的硬骨头，这部分产能往往存在于产能过剩的钢铁、水泥、电解铝等产业中，而这些高耗能的企业也是当地环境污染的重点大户，往往对环境造成巨大污染。一位业内人士曾告诉记者，包括电解铝、钢铁这样的高耗能产业，未批先建的项目比例可能要达到甚至超过一半。

公检法积极介入新环保法实施，最高人民法院在全国18个省设立了382个环保法庭、合议庭或巡回法庭。新环保法生效以来，各地公安机关已对部分环境违法案件责任人实施拘留。如河北省唐山市公安机关1月以来已侦办涉及环境污染刑事案件58起，刑事拘留42人。

此外，环境公益诉讼也从之前的“零受理”有了新的进展，各地法院最近还相继受理和审判了一批环境公益诉讼案件，江苏省泰州市环保联合会针对6家化工企业违法排污污染公共水域案，成功提起环境公益诉讼，江苏省高级法院作出终审判决，要求6家企业承担1.6亿元环境修复费。