国资委副主任谈混合所有制：国资30%能控股就不搞40%

 全国政协委员、国资委副主任黄淑和在接受采访时说，政府工作报告专门提出要加快发展混合所有制经济，这不仅有利于国资国企改革，也有利于拓宽民间资本的发展空间，让民间资本和国有资本形成一个利益共同体，有利于民间资本和国有资本的深度融合，发挥各自的优势，实现共同发展。

    黄淑和说，下一步将把发展混合所有制经济作为“重头戏”来抓。首先要进行股权多元化改革的顶层设计。据称，关于混合所有制经济改革的顶层方案现在正紧锣密鼓设计中，该方案不久将报送改革领导小组，会注重统一考虑、统一平衡。

    发展混合所有制，将尽可能做到“一企一策”，尽可能降低国有股权的比重。黄淑和说，“我们注意到，民企也想进来，但又担心国企股权比例过高，久而久之自己就被吞掉了。所以尽可能降低国企股权比例，30%能相对控股的，就不去搞40%。”至于具体比例，黄淑和说，要具体按照行业企业在国民经济中的分量、国家要不要控制作为判断基准，另一个考虑因素是完善治理结构和机制需要多个战略投资者。

    他说，发展混合所有制的着力点中心要放在建立现代企业制度、完善治理结构上。“现在民营企业最厉害的是机制灵活，国有企业最大弊端就是机制不活。所以要更多地引入战略投资机构，在现代企业制度上要多下功夫，建立一套完全适应市场竞争的企业运行机制。”

    黄淑和还提出，将采用三种市场化的方式引入民间资本，即运用产权市场、股票市场，以及吸引股权投资基金和其他战略投资者。

    “发展混合所有制过程中，必须要加强国资和民资的产权保护。”他提醒，民企担心被吞没，国有产权也有类似担心。他说，发展混合所有制，态度上要坚决；但行动和措施上要考虑缜密，一步一个脚印，以免重蹈上世纪90年代的国资流失的覆辙，对全社会、对老百姓都不好交代。