外汇局：继续保持对“热钱”高压打击态势

针对下半年可能出现的外汇收支复杂的形势，国家外汇管理局表示，下一阶段要继续保持对“热钱”的高压打击态势，有重点、有选择地推动资本项目改革。

这是日前召开的国家外汇局分局长座谈会上传出的信息。

国家外汇局提出，各级外汇管理部门要加快转变外汇管理理念和方式，大力推进外汇管理重点领域改革：要将进出口核销改革推向深入，认真总结进口核销改革试点经验，条件成熟后在全国推广。择机启动出口收汇核销改革，继续推动贸易便利化；推进数据和系统整合，提高数据综合利用和监测分析水平，满足统计监测、分析预警、管理检查等方面的管理需求；在风险可控的前提下，有重点、有选择地推动资本项目改革；配合人民币汇率形成机制改革，积极推进外汇市场发展，研究增加符合市场需求的交易品种，强化对做市商的监管和指导；进一步提高外汇管理透明度。继续推进法规清理整合工作，完善法规整体框架。对于社会关注的热点问题，进一步加强与媒体和公众沟通交流；加强外汇储备经营管理，进一步拓展和完善投资渠道和平台建设，优化货币和资产摆布。

对市场高度关注的“热钱”问题，外汇局表示，要做好应对和打击“热钱”流入专项行动相关案件的查实和处罚工作，继续保持对“热钱”的高压打击态势。

今年上半年，外汇局就深入开展应对和打击“热钱”专项行动，共排查跨境交易347万笔，累计金额4400多亿美元。目前，已查实197起涉嫌违规案件，其中立案150起，已办结42起，其余案件的相关违法行为定性及处罚工作正有序进行。

外汇局表示，受国内外宏观经济环境影响，今年上半年我国外汇收支活动趋于活跃，人民币升值预期总体趋缓。下半年我国外汇收支形势总体可能仍然比较复杂，面临一定的不确定性，必须密切监测形势，深入评估风险，制定行之有效的应对预案和措施。

7月“热钱”或“热胀”

央行宣布进一步推进汇改以来，关于“热钱”的猜测就一直不绝，此后外汇局也曾先后发文对“热钱”问题做出详细解释。业内人士认为，目前来看对“热钱”的监控是有效的，但由于国际市场上美元走软、国内资本市场探低，适宜进行资产配置等多重因素，7月份“热钱”涌入的量可能较前两个月有所回升。

早在重启汇改伊始，央行就明确表示，进一步推进汇改，需要因势利导、趋利避害，力求使可能发生的负面影响最小化，其中要加强对短期投机资本的监测和管理，防范“热钱”大规模流动给国内金融体系造成大的冲击。

从长远来看，不断完善人民币汇率形成机制，进一步发挥市场机制的基础性作用，避免人民币单边升值预期，加大双边波幅，有利于压缩“热钱”的持续套利投机空间。

据国家外汇管理局相关人士介绍，国际金融危机爆发后，我国经济率先回升向好，资本市场和房地产市场回暖，加之本外币正利率差和人民币升值预期因素影响，对境外资本有较强的吸引力。而由于外汇资金持续流入，推高了国内股市和楼市价格，强化了人民币升值预期，反过来进一步刺激外汇资金流入，一定程度上容易形成外汇资金持续流入的正反馈机制。

5、6月份，由于美元在国际市场上的强势，以及我国股市开始回调，楼市的调控刚刚开始，因此出现了一定的资金外流现象。而7月份，一方面，美元在国际市场一路滑坡，国际游资退出美元市场；另一方面，在进一步下探后，国内股市出现投资机会，重新吸引境外资金。

此外，我国经常项目已经开放，但资本项目还存在一定管制，资本项目中各个子项目之间管理方式和管制程度也存在一定差异，因此，外汇局认为，“热钱”必然竭尽所能避开管制，从开放和便利化程度较高的渠道（如货物贸易、服务贸易、直接投资）渗透流入。

外汇局昨日表示，下一阶段将继续保持对“热钱”的高压打击态势，做好应对和打击“热钱”流入专项行动相关案件的查实和处罚工作。

外汇局称，2010年以来，外汇管理部门深入开展应对和打击“热钱”专项行动，共排查跨境交易347万笔，累计金额4400多亿美元，目前已查实197起涉嫌违规案件，其中立案150起，已办结42起，其余案件的相关违法行为定性及处罚工作正有序进行。

人民币汇率续攀新高 升值预期总体趋缓

在连续几个交易日的小幅攀爬后，8月4日人民币对美元汇率中间价报6.7715，较前一交易日小幅走高7个基点，再度创下汇改以来新高。市场人士指出，人民币中间价创新高主要是受隔夜美元疲软的影响，在预期之内。因此，国内外汇市场和海外市场昨日均反应平淡，延续了前几日的波澜不惊。

即期市场反应平平

来自中国外汇交易中心的最新数据显示，8月4日人民币对美元汇率中间价报6.7715。前一交易日，人民币对美元汇率中间价报6.7722。

周二美国公布的6月个人收入、消费支出等数据均差于预期，表明美国经济增速进一步放缓。受此影响，美元承压下跌，人民币对美元汇率中间价则连续第四个交易日维持上行走势，并创出新高。

不过，国内外汇市场对于人民币再创新高的“成绩”并不“感冒”。昨日，人民币在即期市场询价系统上收报6.7722元，较上日收盘价6.7730元微涨，盘中振幅仅0.07%。远期市场上，美元对人民币一年期贴水572点，即市场预期美元对人民币一年后为6.7150，人民币仅升值0.84%。

截至记者发稿，海外无本金交割远期（NDF）市场上，美元对人民币一年期报6.6760元，较上日尾盘微升，即市场预期美元对人民币一年内升值1.4%左右。

此前，央行副行长、国家外汇管理局局长易纲接受媒体采访时表示，目前人民币的升值压力已经减弱了很多，现在不具备汇率大幅波动的基础。

7月下旬以来，央行副行长胡晓炼对有管理的浮动汇率制度多番进行详细解析，也在一定程度上稳定了市场的预期。

外汇局昨日表示，受国内外宏观经济环境影响，今年上半年我国外汇收支活动趋于活跃，人民币升值预期总体趋缓。下一步将配合人民币汇率形成机制改革、积极推进外汇市场发展，研究增加符合市场需求的交易品种，同时加强监管指导。

对其他币种持续走低

尽管对美元连连走高，但受到欧系货币的强势影响，人民币对其他币种却在持续走低。4日，银行间外汇市场欧元等货币对人民币汇率的中间价为1欧元兑人民币8.9519元，100日元兑人民币7.9069元，1港元兑人民币0.87248元，1英镑兑人民币10.7944元。

据记者计算，6月19日央行宣布进一步推进汇改以来，人民币对美元升值0.82%，对欧元、英镑分别贬值5.5%和6.5%。

此前，胡晓炼撰文表示，参考一篮子货币与盯住单一货币相比，更能发挥调节进出口、经常项目及国际收支的作用，也更能体现出汇率上下浮动的特点。未来可尝试定期公布名义有效汇率，引导公众改变主要关注人民币兑美元双边汇率的习惯，逐渐把有效汇率水平作为人民币汇率水平的参照系和调控的参考。

尽管何为“名义有效汇率”尚未定调，但通过国际货币基金组织创设的特别提款权（SDR）就可以看出人民币对国际通行的一篮子货币的走势。据央行网站公布数据显示，截至今年6月底，一特别提款权单位折合人民币10.0431元，人民币较今年1月升值5.3%左右。