一周政经纵横（10月20日—10月24日）

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☆一周聚焦☆

中钢协：中国自身铁矿石可替代淡水河谷进口 中钢协秘书长单尚华23日表示，在停止从巴西淡水河谷(Vale)进口铁矿石后，中国自身铁矿石可以替代进口并抑制价格上涨。他指出，中国将增加在国内铁矿石开采方面的投资，提高国内铁矿石的产量，目的是替代进口铁矿石并遏制进口铁矿石价格的上涨。他还预计，2008年中国钢产量将达约5亿吨，低于此前预期的5.2-5.5亿吨。

我国将从11月1日起上调3486项商品出口退税率 经国务院批准，财政部、国家税务总局21日宣布，将从2008年11月1日起，适当调高部分劳动密集型和高技术含量、高附加值商品的出口退税率。此次出口退税率共涉及3486项商品，大约占海关税则中全部商品总数的25.8%。主要包括：适当提高纺织品、服装、玩具等劳动密集型商品出口退税率；提高抗艾滋病药物等高技术含量、高附加值商品的出口退税率。调整后，我国的出口退税率将分为5%、9%、11%、13%、14%和17%六档。

财政部千亿规模减税方案已获国务院批准继 3486项劳动密集型和高技术含量、高附加值商品出口退税率下月起调高后，22日，信息时报记者从可靠渠道获悉，财政部9月初提交的千亿元减税规模的增值税全面转型方案已获国务院批准，减税规模保底为1500亿元，有望达到2000亿元，2009年1月1日起实施。

下月起购房契税税率下调至1% 最低首付款比例调整为20% 财政部网站消息，从2008年11月1日起，对个人首次购买90平方米及以下普通住房的，契税税率暂统一下调到1%；对个人销售或购买住房暂免征收印花税；对个人销售住房暂免征收土地增值税。地方政府可制定鼓励住房消费的收费减免政策。此外，金融机构对居民首次购买普通自住房和改善型普通自住房提供贷款，其贷款利率的下限可扩大为贷款基准利率的0.7倍，最低首付款比例调整为20%。同时，下调个人住房公积金贷款利率，各档次利率分别下调0.27个百分点。汶川地震灾区居民灾后购置自住房的贷款利率下限、最低首付款比例和住房公积金贷款利率优惠政策保持不变。

央行：加大中小企业信贷支持力度 中国人民银行23日表示，今年第四季度，人民银行将会同有关部门继续引导和鼓励银行业金融机构加大对中小企业的信贷支持力度，促进中小企业成长，维护国民经济平稳较快发展。央行强调，各银行业金融机构要力争使中小企业贷款增长快于各项贷款增长。对金融机构用于小企业的贷款央行将单独统计，并会同银监会加强核实监督。

土地规划纲要发布实施 2020年保持耕地18.05亿亩 国务院决定实施《全国土地利用总体规划纲要（2006－2020年）》。《纲要》规划期内全国耕地保有量2010年和2020年分别保持在18.18亿亩和18.05亿亩。《纲要》分为土地利用面临的形势、指导原则与目标任务、保护和合理利用农用地、节约集约利用建设用地、协调土地利用与生态建设、统筹区域土地利用、规划实施保障措施等七章。

山西省年内将淘汰300余家企业落后产能钢铁1500万吨 17日，山西省公布了钢铁、焦化等7大行业年内须淘汰落后生产能力的企业和设备名单，共涉及300余家企业。淘汰计划实现后，粉尘、烟尘等污染物排放将大量减少。其中，钢铁行业涉及100多家企业，总共要淘汰的生产能力超过了1500万吨，预计每年可以减少粉尘排放48万余吨。

中石化下调柴油调拨价国内成品油价格可能下调 20日，中石化内部人士透露，中石化已于上周五发文要求从20日起下调大区公司柴油调拨价150元/吨(含税)，汽油暂不调整。市场人士分析，这是国际油价每桶跌破70美元后，国内成品油批发价节节下滑下，石油公司再次发力以提高销售公司的竞争能力。

美国对中国含硼中板进行反规避调查 20日，美国商务部通知，决定对原产于中国的定尺普碳中板进行反规避调查。申请人指出，硼元素在涉案产品重量中的占比达到或超过0.0008%而使涉案产品的材质和外观发生了轻微的改变，从而规避反倾销措施。2002年9月3日，美国商务部对本案进行反倾销日落复审调查；2003年1月8日，美国商务部决定对中国涉案产品征收17.33%～128.59%的反倾销税，至今仍在征税。

亚洲钢铁联盟联手竞购CSN铁矿获成功 巴西国家黑色冶金公司（CSN）确认，由伊藤忠商社、新日铁公司和浦项钢铁公司等组成的亚洲钢铁企业联盟以31.2亿美元获得Namisa铁矿的40%股份。该亚洲钢联盟还包括JFE钢公司、住友金属工业公司、神户制钢和日新制钢公司。

GDP增速首次降至个位数后期财政政策将发力 随着三季度一系列经济数据20日公布，金融危机导致全球经济下行的担忧加剧，“保经济增长”成为了主基调。上周五国务院常务会议对四季度经济工作进行部署，强调“采取灵活审慎的宏观经济政策，尽快出台有针对性的财税、信贷、外贸等政策措施”，并提出了十项措施。可以预见，拉动经济增长的一系列政策已经箭在弦上。

☆一周数据☆

前三季度国内生产总值201631亿元，同比增长9.9%，比上年同期回落2.3个百分点，增速跌破10%降至个位数。至此，GDP连续5个季度下降。

前三季度，全社会固定资产投资116246亿元，同比增长27.0%，比上年同期加快1.3个百分点。其中，城镇固定资产投资99871亿元，增长27.6%（9月份增长29.0%），加快1.2个百分点。

前三季度，工业品出厂价格同比上涨8.3%（9月份上涨9.1%，涨幅比上月回落1.0个百分点），涨幅比上年同期高5.6个百分点；原材料、燃料、动力购进价格上涨12.4%（9月份上涨14.0%），涨幅比上年同期高8.6个百分点。

1-8月份，全国规模以上工业企业实现利润18685亿元，同比增长19.4%。

前三季度，居民消费价格上涨7.0%（9月份上涨4.6%，比上月回落0.3个百分点），涨幅比上年同期高2.9个百分点，但比上半年回落0.9个百分点。其中，城市上涨6.7%，农村上涨7.7%。

9月份，全国财政收入4217.22亿元，同比增长3.1%。1-9月累计，全国财政收入48946.86亿元，同比增长25.8%。9月份，全国财政支出4948.94亿元，同比增长11.6%。1-9月累计,全国财政支出36428.14亿元，同比增长25.5%。

前三季度，社会消费品零售总额77886亿元，同比增长22.0%（9月份增长23.2%），比上年同期加快6.1个百分点。

9月份，中国企业商品价格环比下降0.9%，同比上涨7%，同比涨幅较上月回落1.2个百分点。

9月份国房景气指数为101.15，比8月份回落0.63点。国房景气指数已连续10个月环比回落。

9月份全国70个大中城市房屋销售价格同比涨幅为3.5%，而８月份涨幅为5.3%、7月份为7%、6月份为8.2%、5月份为9.2%、4月份为10.1%。

9月末美国金属服务中心的钢材库存达到1066万短吨，环比8月末下降3.2%，同比增长0.9%，连续两个月环比下降。9月份美国服务中心的发货量下降到373万短吨，同比下降7.6%，环比8月份下降3.6%。截止9月末，今年服务中心累计发货3808万短吨，同比下降5.4%。

9月份全球66个主要产钢国和地区粗钢产量为1.084亿吨，较去年9月份同比下降3.2%，较今年8月份环比下降3.7％，自2002年2月份以来首次出现同比下降。其中中国的下降量占了全球的70％。

☆一周简析☆

关注金融危机对中国经济三方面影响

分析认为，当前世界金融危机对中国未来经济影响需密切关注三方面：一是要密切关注对吸引外资的影响。2007年我国吸引外商直接投资783亿美元，今年前三季达744亿美元。二是需要关注对出口增长的影响。2007年出口增长已经达到37.5%，今年前三季度，我国出口增速比去年同期回落了4.8个百分点。三是需要关注对投资者和消费者信心的影响。

央行四季度或降息54个基点

中国央行将在本季度再次降息。此预期的依据是国内通货膨胀压力逐渐减小，而全球金融危机对经济增长带来冲击。这些经济学家中有7位认为，1年期贷款基准利率将被下调27个基点至6.66%。2位经济学家预计降幅将达到54个基点。第三季度国内经济较上年同期增长9%，为连续第五个季度放缓。在过去6周里,央行两次降息、提高部分产品的出口退税率，并下调购房税费,刺激经济增长。

☆国际快讯☆

美国：

美国9月芝加哥联储全国经济活动指数为-2.57。

美拟推第二套经济刺激案，涉资近1500亿美元。

美国9月新屋开工月降6.3%至年率的81.7万套，低于预期。

欧元区：

欧元区8月贸易赤字为93亿欧元，高于预期。

欧元区8月工业新订单月降1.2%年降6.6%，逊于预期。

IMF报告称，今明两年欧洲经济将显著放缓，通胀压力有望减轻。

意大利：

意大利9月非欧盟贸易赤字扩大至32.7亿欧元，高于预期。

意大利8月工业订单月降0.3%年降5.2%，工业销售月降3%年降11%。